Решение № 2А-125/2025 2А-125/2025(2А-881/2024;)~М-1018/2024 2А-881/2024 М-1018/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2А-125/2025

№2а-125/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 января 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре судебного заседания Громовой В.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику и просит взыскать недоимку в размере 10 019 руб. 39 коп., в том числе: налог на профессиональный доход физических лиц с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года в размере 3 018 рублей, налог на профессиональный доход физических лиц с 01 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года в размере 3870 рублей, пени по ЕНС в размере 3 131 руб. 39 коп.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ состоит на учете в МИФНС России № 6 по Тюменской области и с 30 октября 2023 года состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, который регламентирован Федеральным законом от 27 ноября 2018 года №422-ФЗ и относится к специальным налоговым режимам, введенным в порядке эксперимента. Исчисление налога осуществляется налоговым органом посредством сведений, отраженных налогоплательщиком при проведении операций в мобильном приложении «мой налог» в автоматическом режиме. ФИО1 исчислен налог на профессиональный доход физических лиц за октябрь 2023 года в сумме 3 018 рублей, за ноябрь 2023 года – 3 870 руб. С 01 января 2023 года все налогоплательщики переведены на Единый налоговый платеж (ЕНП), для каждого налогоплательщика открыт единый налоговый счет (ЕНС), на котором отображаются налоговые начислении и поступления платежей с формированием итогового налогового сальдо. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа меньше денежного выражения совокупной обязанности. Изменен порядок начисления пеней, с 01 января 2023 года пени не связаны к конкретному виду налога и рассчитываются на общую сумму недоимки (отрицательное сальдо ЕНСМ), детализация пени по конкретному виду налога не предусмотрена действующим законодательством. В связи с неуплатой налогов, начислены пени за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа) в размере 0 рублей. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03 января 2023 года в сумме 43 549 руб. 61 коп., в том числе, пени – 1 712 руб. 40 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 1 712 руб. 40 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 10 апреля 2024 года – 45 396 руб. 84 коп., в том числе, пени – 9 083 руб. 69 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 10 апреля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 5 952 руб. 30 коп. В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ, обеспечены мерами пени по судебным приказом №2а-89/2024/1м от 15 января 2024 года в общем размере 5 952 руб. 30 коп. Расчет пени для включения в заявление в заявление о вынесении судебного приказа№от 10 апреля 2024 года:9 083 рубля 69 копеек (сальдо по пени на момент формирования заявления от 10.04.2024)-5 952 руб.30 коп. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) =3 131 руб. 39 коп. В связи с отсутствием добровольной уплаты Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей в отношении должника. Определением мирового судьи от 13 мая 2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Мировым судьей не учтены изменения законодателсьтва, подлежащие применению с 01 января 2023 года, налоговым органом соблюдены все необходимые действия для взыскания задолженности по налогам и сборам. Срок обращения с заявленеим о вынесени судебного приказа не пропущен и обстоятлеьтсв, свидетельствующих о наличии спора о праве, не имеется. По состоянию на 01 апреля 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10 019 руб. 39 коп, в том числе: налог – 6 888 руб., пени – 3 131 руб. 39 коп., которая образовалась в связи с неуплатой налога на профессиональный доход физических лиц с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года в размере 3 018 рублей, налога на профессиональный доход физических лиц с 01 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года в размере 3 870 рублей, пени по ЕНС – 3 131 руб. 39 коп. Обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени в сумме 3 131 руб. 39 коп. Должнику направлено требование от 09 июля 2023 года № на сумму 50 822 руб. 21 коп. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Таким образом, административное дело рассмотрено в отсутствие сторон, на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 09 июля 2023 года, согласно которому она обязана уплатить числящуюся задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в размере 50 822 рубля 21 копейки, в срок до 28 августа 2023 года (л.д. №).

Решением № МИФНС России №14 по Тюменской области о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 07 ноября 2023 года, взыскана задолженность за счет денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо, указанной в требовании об уплате задолженности от 09 июля 2023 года в размере 53 652 руб. 73 коп. (л.д. №).

Определением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 13 мая 2024 года в принятии заявления МИФНС России № 14 по Тюменской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и обязательных платежей и санкций было отказано, в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока для обращения в суд.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 установлено, что сумма налога исчисляется налоговым органом как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при применении разных ставок - как сумма, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз, с учетом уменьшения соответствующей суммы налога на сумму налогового вычета в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 27.11.2018 неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, повлекшие формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику через мобильное приложение "Мой налог" предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате задолженности в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования об уплате задолженности налоговый орган вправе взыскать имеющуюся у налогоплательщика задолженность в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч.2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 ПК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подастся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование об уплате недоимки и пени было направлено ФИО1 со сроком уплаты до 28 августа 2023 года, в связи с чем, срок для обращения налогового органа в суд истек 28 февраля 2024 года, а с заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС № 14 по Тюменской области обратилась только 13 мая 2024 года, то есть с пропуском срока.

Доводы в административном исковом заявлении о том, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен и обстоятельств, свидетельствующих о наличии спора о праве, не имеется, не состоятелен, поскольку определение мирового судьи не отменено, вступило в законную силу.

В силу п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Административный истец обратился в Тобольский районный суд Тюменской области с административным иском только 22 ноября 2024 года, то есть по истечении шестимесячного срока после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

При подаче административного искового заявления, административный истец ходатайство о восстановлении срока не заявлял, уважительности причин пропуска срока не представил.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, пропустил срок обращения в суд с заявлением о его выдаче, уважительных причин для восстановления срока не имеется, доказательств не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный процессуальный срок является основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, поскольку срок обращения в суд с заявлением административным истцом пропущен без уважительных причин, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 10 019 руб. 39 коп., в том числе: налог на профессиональный доход физических лиц с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года в размере 3018 рублей, налог на профессиональный доход физических лиц с 01 ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года в размере 3870 рублей, пени по ЕНС в размере 3131 руб. 39 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий