Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018 ~ М-134/2018 М-134/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-163/2018

Дело №

2а

-
163

\
2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Мустафина В.Р., при секретаре Лебедевой Ю.М., с участием помощника прокурора Гороховецкого района Зевакина О.М. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гороховец Гороховецкого района Владимирской области дело по административному иску

Прокурора Гороховецкого района Владимирской области к администрации МО Денисовское Гороховецкого района Владимирской области об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гороховецкого района Владимирской области обратился в суд с административным иском к администрации МО Денисовское Гороховецкого района об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов в п. Чулково по левой стороне дороги по ул. Советская. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком допущено складирование бытовых отходов в несанкционированных местах.

Прокурор Зевакин О.М. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не заявил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Правовое регулирование в области обращения с отходами на момент обращения прокурора с иском и на момент рассмотрения дела судом осуществлялось Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчиком признаны исковые требования в полном объеме. Заявление о признании иска приобщено к делу. Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил признание иска.

В материалах дела имеются доказательства существования несанкционированного места складирования отходов в п. Чулково по левой стороне от дороги по ул. Советская вблизи нефтебазы ООО «Экотек-Ойл» вдоль проселочной дороги, что подтверждено актом от 16.04.2018 г.

В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов.

Статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В частью 2 статьи 13 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что органы местного самоуправления являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Учитывая изложенное, на администрацию МО Денисовское Гороховецкого района подлежит возложению обязанность по ликвидации места складирования отходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Гороховецкого района Владимирской области к администрации МО Денисовское Гороховецкого района об обязании ликвидировать несанкционированные места складирования отходов удовлетворить.

Обязать администрацию МО Денисовское Гороховецкого района Владимирской области ликвидировать несанкционированные места складирования отходов в п. Чулково Гороховецкого района по левой стороне от дороги по ул. Советская вблизи от нефтебазы ООО «Экотек-Ойл» вдоль проселочной дороги, организовав вывоз всех отходов производства и потребления с указанных несанкционированных мест размещения отходов.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.Р. Мустафин

Решение в окончательной форме принято

26.06.2018 года