Решение № 2А-793/2021 2А-793/2021~М-467/2021 А-793/2021 М-467/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-793/2021

Дело №а-793/2021

УИД 26RS0№-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 05 марта 2021 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре ФИО2

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО4

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России Георгиевского городского округа обратилось в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО1 с установлением административного ограничения – обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену.

В обоснование заявленных требований начальник отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу <адрес> в административном исковом заявлении указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, Георгиевский городской округ, <адрес>, ранее судим приговором Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На основании решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложить обязанность 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административпый надзор.

В период осуществления надзора ФИО1, в течении года совершил ряд административных правонарушения, а именно; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением начальника ОП <адрес> МВД России по Георгиевскому городскому округу майора полиции ФИО3, привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением начальника ОП <адрес> МВД России но Георгиевскому городскому округу майора полиции ФИО3, привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пять десять) рублей.

На основании изложенного просит дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу <адрес> ФИО4 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований в части запреты пребывания вне жилого помещения с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, поскольку хочет устроиться работать в такси, указанное ограничение будет являться препятствием к этому.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому в отношении ФИО1 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо дополнить указанные в административном исковом заявлении ограничения.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден приговором Измайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 228 ч. 2 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

На основании решения Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Георгиевскому городскому округу с заведением дела административного надзора №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с возложением следующих административных ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложить обязанность 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - Георгиевского городского округа <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административпый надзор.

В период осуществления надзора ФИО1, в течении года совершил ряд административных правонарушения, а именно; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст.6.9 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением начальника ОП <адрес> МВД России по Георгиевскому городскому округу майора полиции ФИО3, привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей; ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, постановлением начальника ОП <адрес> МВД России но Георгиевскому городскому округу майора полиции ФИО3, привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 (пятьсот пять десять) рублей.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда № предусмотрено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 ФЗ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда № закреплено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из представленной суду характеристики ФИО1 характеризуется удовлетворительно, от соседей жалобы на его поведение не поступали.

В силу вышеизложенных положений Конституции РФ, правовых норм ФЗ №, разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда №, при указанных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного лица, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие в виде обязательной явки 4 раза в месяц в Отдел для регистрации.

Вместе с тем, суд считает требование административного истца о запрете ФИО1 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21.00 часа до 08.00 часов, необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку стороной административного истца не представлено сведений о необходимости дополнения установленного решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 до 06.00 часов. Материалы дела таких сведений также не содержат.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ № административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 административные ограничения, обеспечивающие индивидуальное профилактическое воздействие, а именно:

- обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц в отдел МВД по Георгиевскому городскому округу для регистрации.

В удовлетворении требований отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений: запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства) в ночную смену, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова