Постановление № 5-230/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-230/2018

Левобережный районный суд г. Воронежа

394029, г. Воронеж, ул. Набережная Авиастроителей, д. 18 «а»

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 14 февраля 2018 г.

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Чистякова О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором ГИАЗ ОП № УМВД России по г. Воронежу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов 35 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ (срок пребывания в соответствии с выданным патентом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст. 24, 25.9, 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию » от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела в судебном заседании ФИО1 пояснил, что он не отрицает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Он въехал на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Зарегистрировался, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент и начал трудовою деятельность на территории Российской Федерации. Срок регистрации на территории РФ у него закончился ДД.ММ.ГГГГ, продлить её ему не представилось возможным, и он стал далее проживать без регистрации с семьей. Действие патента закончилось ДД.ММ.ГГГГ Далее он патент не оформлял, и он до настоящего времени на территории Российской Федерации находится нелегально. На территории Российской Федерации находится его жена – Я, ДД.ММ.ГГГГ рождения, у которой имеется вид на жительство, а также дети: П, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, А, ДД.ММ.ГГГГ рождения, С, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, считаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. № 389-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского УВО ВНГ по г. Воронежу ФИО4, сведениями из распечатки АС ЦБДУИГ ФМС России, копией паспорта и другими собранными по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, считаю установленным, что ФИО1 действительно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

ФИО1 пояснил суду, что загранпаспорт, патент и иные документы им утеряны. Исходя из даты приобретения патента, подтверждаемой распечаткой ЦБДУИГ, максимальный срок действия патента у него был до ДД.ММ.ГГГГ

При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и конкретные фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, который, въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, длительное время проживает на территории России без надлежащего оформления своего пребывания.

Каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации ФИО1 не предпринял.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывается полное признание вины и раскаяние в содеянном, высказанное намерение принять меры к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, назначая наказание, суд учитывает, что ФИО1 на территории Российской Федерации имеет жену и троих малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Судом установлено, что ФИО1, проживает на территории России с женой, имеющей разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ г., и тремя малолетними детьми, не имеет постоянного места работы, но пояснил, что имеет подработки, высказал намерение узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в связи с чем, исходя из гуманитарных соображений, учитывая семейное положение иностранного гражданина, при решении вопроса о нежелательности пребывания (проживания) его на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек.

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО: 20701000, р/счет <***> в отделение г.Воронеж, БИК: 042007001, КБК 18811690040046000140, идентификатор №.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Судья О.С. Чистякова

Согласно ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано уплатить назначенный судом штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и представить в суд квитанцию об оплате; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней с вышеуказанного срока материалы для взыскания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.