Решение № 2-701/2020 2-701/2020~М-374/2020 М-374/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-701/2020

62RS0001-01-2020-000486-12

2 – 701/20 .

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при секретаре Скобеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (ГУ - УПФР в г. Рязани) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Требования мотивировала тем, что она является получателем страховой пенсии по старости с 01.10.2015 года. Ранее она получала пенсию на Украине.

Страховая пенсия по старости в РФ назначена ей без учета страхового стажа работы за периоды работы в <данные изъяты> с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г., в <данные изъяты> с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г., <данные изъяты> с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г.

С целью увеличения размера страховой пенсии 20.01.2020 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о включении указанных периодов в ее страховой стаж.

В ответ на обращение, ею получено
решение ответчика об отказе во включении в страховой указанных периодов работы, мотивированное тем, что в ее трудовой книжке имеется вкладыш, на титульном листе которого не стоит печать работодателя. По этой причине пенсионный орган не включил в страховой стаж все периоды ее работы, указанные в данном вкладыше. В дальнейшем, несколько периодов работы истица подтвердила, предоставив соответствующие документы от работодателей. Однако периоды, являющиеся на настоящий момент спорными, подтвердить документально истица не смогла.

Согласно ответу на межведомственный запрос ответчика через Управление ПФ по Шиловскому району Рязанской области, представить документы о факте работы истца за период работы в Лесновском рабкоопе Шиловского райпотребсоюза с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г. не представляется возможным, в связи с тем, что документы утрачены, сгорели при пожаре.

Ответы на запросы, направленные ответчиком в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Харьковской области, где Пенсионный фонд просил оказать содействие в истребовании справок, подтверждающих факт ее работы в период с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г., а также с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г. с Украины не поступили.

Полагает, что отказ ответчика включить в страховой стаж спорные периоды из-за отсутствия не по ее вине правильности ведения трудовой книжки необоснован.

Просит обязать ответчика включить периоды работы с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г. в <данные изъяты>, с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г. в <данные изъяты>, с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г. на станции <данные изъяты> в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указал, что спорные периоды работы, за исключением периодов, включенных УПФР в г. Рязани в страховой стаж ФИО1, документально не подтверждены, вкладыш в трудовую книжку ФИО1 не может быть принят в качестве документа, подтверждающего указанные периоды работы, поскольку на его титульном листе не стоит печать организации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании бесспорно установлено, что с 01.01.2015 года истица является получателем пенсии по старости в РФ, ранее получала пенсию на Украине.

При первичном обращении к ответчику 30.05.2016 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Пенсионный фонд РФ истицей предоставлена трудовая книжка от 31.07.1959 г. и вкладыш в трудовую книжку от 30.05.1972 г.

При этом истица уведомлена о том, что периоды работы, перечисленные во вкладыше в трудовую книжку, не войдут в стаж, поскольку на вкладыше в трудовую книжку не стоит печать работодателя, что подтверждается ее заявлением от 30.05.2016 г.

Решением УПФР в г. Рязани № от 30.05.2016 г. истице отказано во включении в страховой стаж периодов работы, перечисленных во вкладыше в трудовую книжку по причине того, что на титульном листе вкладыша не стоит печать работодателя, уточняющую справку заявитель предоставить не может.

Решением УПФР в г. Рязани № от 21.06.2016 г. истице назначена страховая пенсия по старости с 01.10.2015 г.

В дальнейшем, периоды работы истицы с 30.05.1972 г. по 07.02.1980 г. были включены пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 на основании ее заявлений о перерасчете пенсии от 26.07.2017 г. и от 12.11.2019 г. в связи с предоставлением ею документального подтверждения факта работы в указанные периоды. Пенсионным органом произведен перерасчет пенсии, ее размер был увеличен.

При этом, документы, подтверждающие факт работы в периоды с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г. в <данные изъяты>, с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г. в <данные изъяты>, с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г. <данные изъяты>, истица в пенсионный орган не предоставила.

Согласно ответу № от 08.07.2019 г. на запрос УПФР в г. Рязани № от 25.06.2019 г., направленный с целью оказания содействия в истребовании документов в ОВО-закупочный кооператив «Кооппродукты» через Управление ПФ по Шиловскому району Рязанской области, представить сведения о факте работы истца в спорный период с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г., в Лесновском рабкоопе Шиловского райпотребсоюза не представляется возможным, в связи с тем, что документы утрачены, сгорели при пожаре.

Ответы на запросы УПФР в г. Рязани, направленные в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Харьковской области с целью получения подтверждения факта работы истца в период с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г., а также в период с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г., до настоящего времени не поступили.

21.01.2020 г. истица вновь обратилась УПФР в г. Рязани с целью включения в ее стаж спорных периодов работы, указанных во вкладыше в трудовую книжку.

В сообщении УПФР в г. Рязани № от 27.01.2020 г. истице разъяснено, что принять для назначения страховой пенсии вкладыш в трудовую книжку, оформленный с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек, не представляется возможным.

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены и подтверждаются материалами пенсионного дела истицы.

Суд полагает, что решение УПФР в г. Рязани об отказе во включении в страховой стаж вышеуказанных периодов работы является необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также печатью организации.

Согласно статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года N 225).

Аналогичные положения содержались в Постановлении Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.

Согласно п. 2.11 раздела 2 указанной Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 25.03.2013) "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей"), согласно п. 45 которого ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствии с п. 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан - государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что при обращении в пенсионный орган ФИО1 к заявлению о назначении пенсии приложила трудовую книжку 31.07.1959 г. и вкладыш в трудовую книжку от 30.05.1972 г.

Вкладыш в трудовую книжку был оформлен истице при ее приеме на работу на <данные изъяты> (запись №, приказ № от 27.05.1972 г.)

При этом, действительно, титульный лист вкладыша трудовой книжки истца не заверен печатью работодателя, оформившего вкладыш, - <данные изъяты>

Под № во вкладыше в трудовую книжку содержится запись о работе истицы в период с 30.05.1972 по 07.01.1974 г. в должности <данные изъяты>

Вышеуказанный период правомерно включен ответчиком в страховой стаж истца на основании архивной справки администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия № от 01.11.2019 г.

Под № во вкладыше трудовой книжки истицы содержатся сведения о ее работе буфетчицей 3-го разряда в период с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г. в <данные изъяты>; под № - маляром-штукатуром 3-го разряда в период с 17.02.1986 г. по 25.07.1986 г. в <данные изъяты> по № оператором по обработке перевозных документов, а затем <данные изъяты> в период с 31.08.1986 г. по 30.04.1996 г.

Других документов, подтверждающих факт работы в указанные периоды истица не представила.

Записи о работе ФИО1 в спорные периоды заверены печатями организаций, достоверность которых представителем ответчика не оспаривается. При этом наименование организаций, проставивших печать, идентично наименованию организаций, указанных при принятии истца на работу и увольнении.

Каких-либо доказательств того, что записи о спорных периодах в трудовой книжке истицы являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорные периоды с указанными организациями стороной ответчика в обоснование представленных возражений не представлено. Во вкладыше в трудовую книжку соблюдена хронологическая последовательность записей.

Таким образом, с учетом того, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о ее приеме, переводах и увольнении, принадлежность трудовой книжки ответчиком фактически не оспаривается, а обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных работы в страховой стаж истицы.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Нарушение работодателем правил заполнения трудовой книжки не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истицы, так как это противоречило бы требованиям Конституции Российской Федерации.

Кроме того, судом учитываются объективные причины, препятствующие истице представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в период с 09.07.1980 г. по 10.01.1986 г. в <данные изъяты> в связи с уничтожение документов из-за произошедшего пожара.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж, и перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рязани включить в страховой стаж для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости периоды ее работы с 09 июля 1980 года по 10 января 1986 г. в должности <данные изъяты>; с 17 февраля 1986 года по 25 июля 1986 года <данные изъяты>, с 31 августа 1986 года по 30 апреля 1996 года <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья Т.А. Царькова