Постановление № 5-98/2020 от 7 апреля 2020 г. по делу № 5-98/2020

Дело № 5-98/2020

УИД 42RS0040-01-2020-000535-44


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 08 апреля 2020 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Анучкина К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП в отношении юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», ИНН <***>, юридический адрес: 652427, <...>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 03.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом об административном правонарушении зафиксировано, что юридическое лицо на 15-30 часов 03.04.2020 допустило нарушение требований ч. 1 ст. 9 № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности, а именно:

- не выполнена замена подъемного каната D=20,5 Г.ВК-НР свидетельство 4132620000 (срок до 01.04.2020г.) людской подъемной установки Ц 1,6x1,2 Путевого бремсберга № 73;

- не проведено испытание в установленном порядке резервного каната D=22,5 Г.BK-HP свидетельство 1350281007, людской подъемной установки Ц1,6x1,2 Путевого бремсберга №73;

- не выполнены мероприятия предусмотренные экспертизой промышленной безопасности зданий и сооружений подъемных машин Ц 1.6x1,2 путевого бремсберга № 73 Рег.№ 68-3с- 07733-2019. в части: не проведена замена разрушенных плит, при этом отсутствует акт выполненных работ, нет отметок в экспертизе промышленной безопасности об устранении нарушений;

- не проведены полугодовые испытания аварийно-тормозной системы людского вагона ВЛН 1-18Г зав.№ 2530 (парашют);

- не проведена полугодовая ревизия и наладка подъемной машины Ц1,6х1,2 Путевого бремсберга № 73;

- отсутствует свидетельство о поверке амперметров, вольтметров системы контроля за подъёмной машиной Ц1,6х1,2 Путевого бремсберга № 73;

- не проведена ревизия и наладка регистратора параметров РДУ ПМ-3 подъёмной машины Ц 1,6x1,2 Путевого бремсберга № 73. В техническом отчете по ревизии и наладке подъёмной машины Ц 1,6x1,2 Путевого бремсберга № 73 отсутствует отчёт о состоянии регистратора параметров РДУ ПМ-3;

- не проводится контроль сечения желоба и толщины тела шкива с зарисовкой наиболее изношенного места площади сечения желоба шкива 1 раз в квартал.

Перечисленные в протоколе нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, пользующихся людским подъемом Путевого бремсберга № 73.

В судебное заседание защитник юридического лица не явился, о дне, месте и времени слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания извещен.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участков процесса.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ, связанных с использованием недрами, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Суд считает, что в действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Факт совершения юридическим лицом выявленных нарушений и его виновность в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием.

Суд считает, что существо выявленных нарушений в ходе проверки АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» очевидно свидетельствует о том, что указанные нарушения требований промышленной безопасности влекут возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Согласно ч. 3 ст. 4.2 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие (принятие мер к устранению нарушения) и обстоятельства, отягчающие (повторное совершение однородного правонарушения).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» по производству работ по эксплуатации подъемной машины Ц1,6х1,2 по Путевому бремсбергу № 73 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 03.04.2020 запрещено производство работ по эксплуатации подъемной машины Ц1,6х1,2 по Путевому бремсбергу № 73 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», с 15-30 часов 03.04.2020.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по производству работ по эксплуатации подъемной машины Ц1,6х1,2 по Путевому бремсбергу № 73 на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 15-30 часов 03.04.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: