Решение № 2-2231/2017 2-2231/2017~М-1980/2017 М-1980/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-2231/2017

Дело № 2-2231/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2017 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Киселевой О.М.,

при секретаре Пряхиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью с учётом периодов работы в должности руководителя профкома учащихся и в должности старшей пионервожатой. В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением от 09.10.2017 г.ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии в связи с не включением спорных периодов и, следовательно, отсутствием необходимого страхового стажа. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Истица ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 09.10.2017 года № 170000092377/198874/17 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа 25 лет, установлено наличие специального стажа на дату обращения - 23 года 04 месяца 27 дня.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы в должности руководителя профкома учащихся Усманского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ и в должности старшей пионервожатой МБОУ СОШ № 4 г. Грязи с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с действующим на момент возникновения спорного правоотношения Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 (с последующими изменениями и дополнениями), учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности засчитывается работа на выборных должностях в профсоюзных и других общественных организациях, а также в училищах, школах… в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 2, 4 этого Положения периоды работы на выборных должностях в профсоюзных и других организациях, а также в училищах, школах в качестве штатных пионервожатых засчитывались в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых давала право работникам просвещения на пенсию за выслугу лет.

При этом с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, закрепленной в Постановлении № 8-П от 24.05.2001 г. и Определении № 320-О от 05.11.2002 г., у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г., а также в ряде его иных определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст. ст. 18,19. и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Представленными материалами дела установлено, что ФИО1 начала свою педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет педагогическую деятельность по настоящее время. При этом, она занимала должность руководителя профкома учащихся Усманского педагогического училища с ДД.ММ.ГГГГ года, а также должность старшей пионервожатой МБОУ СОШ № 4 г. Грязи с 01ДД.ММ.ГГГГ. Между этими периодами, а также после них она также продолжала осуществлять педагогическую деятельность.

На момент обращения истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, исключение из педагогического стажа вышеуказанных периодов работы с учетом положений законодательства, действующего на момент работы ФИО1 в указанных должностях, является незаконным.

Поскольку истица, работая на выборной должности в профсоюзной организации и в должности пионервожатой по действовавшему в период такой работы законодательству приобрела право включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом всех спорных периодов на день обращения в ПФР специальный стаж истицы дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья О.М. Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено 17.11.2017 г.