Решение № 2-2214/2020 2-2214/2020~М-2249/2020 М-2249/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2214/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года

Евпаторийский городской суд Республика Крым в составе:

председательствующего судьи Лобанова Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Евпатория Республики Крым о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с уточенным заявлением о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в ГУ УПФР в г. Евпатории Республики Крым заявлением о назначении пенсии по старости.

По результатам рассмотрения ее обращения ей были предоставлены разъяснения, что в предоставленных ею архивных справках о заработной плате отсутствуют указания денежных единиц, в которых выплачивалась заработная плата, в связи с чем отсутствует возможность перевода денежной единицы по официальному курсу в российские рубли для расчета пенсии.

Трудовая деятельность осуществлялась ею на территории УССР и Украины. В период октября 1987 года по сентябрь 1989 года она работала в кафе «Нектар» комбината питания, с ноября 1994 года по март 1995 года - в ГРСК «Зодчий», с мая 2001 года по октябрь 2001 года и марта 2002 года по октябрь 2002 года - в Детском санатория им. Т. Г. Шевченко.

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для перерасчета пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся:

в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с октября 1987 года по сентябрь 1989 года в рублях;

в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ноября 1994 года по март 1995 года в карбованцах;

в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с мая 2001 года по октябрь 2001 года и с марта 2002 года по октябрь 2002 года в гривнах.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, в суд направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явилась, в суд направила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Суд, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО1, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что в ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для исчисления пенсии ФИО1 в установленном законом порядке предоставила ГУ – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №; №; № выданные ей МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате ФИО1 за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения № от 11.09.2020г., направленного Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым истцу, при назначении истцу страховой пенсии по старости не приняты в расчет архивные справки о заработной от ДД.ММ.ГГГГ №; №; № выданные ей МБУ «Архив <адрес>», в связи с отсутствием в справках вида денежных единиц, в которых производилось выплата заработной платы, и отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли на основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Действительно, в представленной архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №; №; № выданные ей МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате ФИО1 за периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указано, что «Денежные единицы в ведомостях начисления заработной платы работников не указаны».

Исследовав представленные справки, а также копию трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (далее - Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ В случае, если в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

ДД.ММ.ГГГГ №; №; № выданные ей МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате ФИО1 за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 15 ноября по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной заявителем ФИО1 архивных справок о заработной плате выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что:

в справке № данные о её заработной плате внесены на основании документов Объеденного архивного фонда ликвидированных арендах предприятий в документах по личному составу Арендного предприятия «Комбинат питания» (АП «Комбинат питания);

в справке № данные о её заработной плате внесены на основании документов Объеденного архивного фонда ликвидированных кооперативов в документах по личному составу Ремонтно-строительного кооператива «Зодчий»;

в справке № данные о её заработной плате внесены на основании документов архивного фонда Детского санатория имени Т.<адрес> ГУП «Медицинский центр», в лицевых счетах рабочих и служащих Детского санатория им. Т.<адрес> Государственного унитарного предприятия Московского лечебно-санаторного объединения Управления делами мэрии Москвы за 2001,2002 годы указаны в денежных единицах (д.е.), которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что согласно вышеуказанных архивных справках от 10.12.2019г. заработная плата ФИО1 выплачивалась в следующих денежных единицах:

- с октября 1987 года по сентябрь 1989 года в рублях;

с ноября 1994 года по март 1995 года в карбованцах;

с мая 2001 года по октябрь 2001 года и с марта 2002 года по октябрь 2002 года в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Исходя из этого, основания для отказа в принятии указанных выше архивных справок о заработке истца к исчислению и для определения истцу размера страховой пенсии по старости у ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым отсутствовали.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности требований ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о включении в состав заработка для исчисления размера пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для перерасчета пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с октября 1987 года по сентябрь 1989 года в рублях; в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ноября 1994 года по март 1995 года в карбованцах; в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с мая 2001 года по октябрь 2001 года и с марта 2002 года по октябрь 2002 года в гривнах.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ