Решение № 2-185/2023 2-185/2023~М-119/2023 М-119/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2-185/2023

Дело №2-185/2023

Категория 2.211

УИД: 39RS0013-01-2023-000147-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кореневской В.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Озерского района Калининградской области Крижановского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Озерского района Калининградской области обратился в Озерский районный суд Калининградской области в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Озерская управляющая компания» (далее по тексту - МУП «Озерская управляющая компания»), в котором просит возложить на МУП «Озерская управляющая компания» в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу обязанность по восстановлению тепловой изоляции и устранению коррозии на тепловых сетях в теплокамере ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенной вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, в соответствии со СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №608.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе осуществления надзорных мероприятий установлены нарушения федерального законодательства о теплоснабжении в деятельности МУП «Озерская управляющая компания». МУП «Озерская управляющая компания» на основании постановления администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» от 19.06.2023 №419 является единой теплоснабжающей организацией осуществляющей теплоснабжение на территории МО «Озерский муниципальный округ».

В соответствии с требованиями ст.ст.3, 20, 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 №285 МУП «Озерская управляющая компания» обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети, посредством поддержания в исправном состоянии трубопроводов и оборудования, поддержания чистоты в камерах, выявления повреждений и восстановления тепловой изоляции и прочее, иное свидетельствует о нарушении обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Вместе с тем, тепловые сети в теплокамере ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенной вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, эксплуатируемые МУП «Озерская управляющая компания», имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

В судебном заседании помощник прокурора Озерского района Калининградской области Крижановский А.С. исковые требования поддержал по основаниям, доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнил, что в настоящее время, требования искового заявления ответчиком не выполнены.

Представитель ответчика МУП «Озерская управляющая компания», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Директор МУП «Озерская управляющая компания» ФИО1, представил письменное заявление, в котором указал, что МУП «Озерская управляющая компания» признает в полном объеме исковые требования прокурора. Порядок и последствия признания ответчиком исковых требований понятны. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в суд представлено ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя, принятие решения – на усмотрение суда.

Заслушав пом.прокурора, участвующего в деле, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон о теплоснабжении) под теплоснабжением понимается обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности. Теплоснабжающей является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Согласно ст.3 Закона о теплоснабжении одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Из п.5 ст.20 Закона о теплоснабжении следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны в том числе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно п.2 ст.23.2 Закона о теплоснабжении правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила №115). Данными Правилами №115 установлены порядок и требования по технической эксплуатации водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосных станций, систем сбора и возврата конденсата и других сетевых сооружений, систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей технической эксплуатации тепловых энергоустановок. В соответствии с указанными правилами тепловая сеть представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи и распределения теплоносителя и тепловой энергии.

В соответствии с разделом 2.6 Правил №115, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовать постоянный и периодический контроль технического состояний тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).

Согласно п.п.6.2.25 раздела 6 Правил №115, при эксплуатации тепловых сетей, организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводить своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие, поддерживать чистоту в камерах и проходных каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц и т.д.

Кроме того, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 №285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п.2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п.6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; осуществлять контроль за состоянием тепловой изоляции и антикоррозионного покрытия с применением современных приборов и методов диагностики, а также путем осмотра, испытаний и других методов; поддерживать чистоту в камерах и каналах, не допускать пребывания в них посторонних лиц (п. 6.3).

Требования к тепловой изоляции оборудования установлены Сводом правил (СП) 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 608.

В соответствии с постановлением администрации МО «Озерский муниципальный округ» от 19.06.2023 №419 единой теплоснабжающей организацией на территории МО «Озерский муниципальный округ» определено МУП «Озерская управляющая компания».

На территории МО «Озерский муниципальный округ» имеется 7 тепловых сетей (тепломагистралей), которые находятся на балансе и обслуживаются исключительно МУП «Озерская управляющая компания». На каждую тепловую сеть разработан паспорт. В состав указанных тепломагистралей также входят теплокамеры в количестве 21 шт.

На основании договора о порядке использования муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №1 от 13.01.2015, акта приема-передачи от 13.01.2015, дополнительного соглашения от 25.04.2016 к договору №1 на право хозяйственного ведения от 13.01.2015, Устава предприятия, теплокамера ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенная вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, передана, в том числе и в целях её содержания, на праве хозяйственного ведения МУП «Озерская управляющая компания».

В силу п.1.11. Устава, предприятием осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и иными нормативными актами РФ и муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», а также настоящим Уставом.

Согласно п.2.1. Устава, предприятие создано в целях осуществления деятельности по управлению, организации содержания и ремонта объектов жилищного фонда.

Для достижения целей, указанных в п.2.1. настоящего Устава, предприятие осуществляет следующие виды деятельности (п.2.2.), в том числе: - обеспечение содержания и ремонта жилищного фонда, находящегося в управлении (п.2.2.2.); - обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния муниципального фонда (п.2.2.3.); - исполнение функции заказчика на работы по эксплуатации, ремонту, реконструкции жилых помещений, зданий, сооружений, санитарному содержанию и благоустройству территории (п.2.2.7.); - осуществление хозяйственной и другой деятельности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

В силу вышеуказанных правовых норм и положений Устава, МУП «Озерская управляющая компания» обязано обеспечивать надлежащее состояние теплосети, посредством поддержания в исправном состоянии трубопроводов и оборудования, поддержания чистоты в камерах, выявления повреждений и восстановления тепловой изоляции и прочее, иное свидетельствует о нарушении обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведённых правовых норм, в теплокамере ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенной вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, эксплуатируемой МУП «Озерская управляющая компания», имеют существенные повреждения тепловой изоляции (отсутствует), имеется коррозия, что свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации тепловых сетей и требует устранения.

Непринятие мер по безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации в области теплоснабжения может повлечь необратимые последствия, нарушить права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, повлечь причинение вреда их жизни и здоровью, бездействие ответчика создает угрозу нарушения прав потребителей на получение коммунальных услуг надлежащего качества, нарушает права неопределенного круга лиц - населения на качественное оказание коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании вышеизложенного, учитывая признание исковых требований ответчиком, иск прокурора Озерского района Калининградской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая объем и характер подлежащих выполнению работ по оборудованию тепловой изоляции на тепловых сетях в теплокамере ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенной вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, суд определяет срок исполнения данной обязанности в 2 года с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным сроком для устранения нарушений обязательных требований безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное унитарное предприятие «Озерская управляющая компания», ИНН/КПП <***>/392101001, в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу восстановить тепловую изоляцию и устранить коррозию в теплокамере ТК-3 тепловой сети «п.Ушаково Луговая 21 - потребители», расположенной вблизи д.2 по ул.Луговой п.Ушаково Озерского района Калининградской области, в соответствии со СП 61.13330.2012 «Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов. Актуализированная редакция СНиП 41-03-2003», утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 №608.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15.08.2023.

Судья: