Решение № 2А-454/2021 2А-454/2021~М-425/2021 М-425/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-454/2021

Дело №2а-454/2021 (37RS0016-01-2021-000737-75)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 г. п. Верхний Ландех

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е. В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Верхнеландеховского района Царькова С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Верхний Ландех административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнеландеховского района в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» порнографического характера, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Верхнеландеховского района Белоцветова И. В. в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании информации порнографического характера, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

https://ruzooprno.ru,https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

Данные требования прокурор мотивировал следующим:

В ходе проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.com информации порнографического характера, содержащей сцены жестокого обращения с животными, наносящей вред здоровью, нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

В соответствии со статьей 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, содержащаяся на сайтах, является запрещенной, т.к. содержит сведения порнографического характера.

Согласно части 5 статьи 3 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жесткое обращение с животными - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установлены Законом №498-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещается производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за нарушение требований настоящего закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ).

Подобная информация оказывает негативное воздействие на психическое состояние несовершеннолетних, подрывает духовное и нравственное развитие детей, подрывает моральные устои, отторгает от традиционных нравственных ценностей, что противоречит целям государственной политики в области содействия физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, в том числе и их защите от этих фактов.

Признание вышеуказанной информации, размещенной на Интернет сайтах с сетевыми адресами: https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов людей, проживающих на территории РФ и особенно прав несовершеннолетних лиц.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Ограничение доступа к Интернет-сайту регламентировано ч. 6 ст. 9, ч. 6 ст. 10, ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Закон № 149-ФЗ).

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения, доступа к вышеуказанным Интернет-сайтам, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕРДИ) в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению ЕРДИ отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки вышеуказанные сайты, на которых размещена указанная информация, в ЕРДИ не внесены (л.д.5-9).

В судебном заседании помощник прокурора Царьков С. В. заявленные требования поддержал, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явилось, хотя о месте и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом. В отзыве заинтересованного лица на административное исковое заявление содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ивановской области в отзыве указало, что требования прокурора об ограничении доступа к Интернет-сайтам с адресами:https://ruzooprno.ru,https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, содержащими запрещенную информацию, подлежат удовлетворению. Доступ к этим сайтам осуществляется свободно, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» указанные сайты не внесены. Требования прокурора об ограничении доступа к сайту с сетевым адресом, https://pornozootube.ru не осуществляется в подтверждение чего прилагается скриншот.

(Заинтересованным лицом предоставлен скриншот об отсутствии 15.07.2021 доступа к сайту с сетевым адресом https://ekoreale.com ) ( л.д.38-39, 45).

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 4 Закона Российской Федерации 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

П. 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условий, что лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации порнографического характера в Российской Федерации и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством, является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 01.07.2021» «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информацией порнографического характера понимается информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами: https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.comсодержится информация порнографического характера в виде сопоставимых с половым сношением действий сексуального характера с животными, доступная всем лицам, проживающим на территории РФ, включая несовершеннолетних, что подтверждается: актом осмотра прокурором интернет-ресурсов от 26.06.2021 (л.д.10-11) и скриншотами с указанных сайтов, полученных при их осмотре прокурором 26.06.2021 (л.д. 12,13,15,17,19,21,22,24), а также скриншотами с сайтов с сетевыми адресами https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru от 15.07.2021, предоставленными заинтересованным лицом Управлением Роскомнадзора по Ивановской области (л.д.40-44), скриншотами от 23.07.2021 с сайтов с сетевыми адресами https://ekoreale.com и https://pornozootube.ru (л.д.46).

Скриншоты от 23.07.2021 с сайтов с сетевыми адресами https://ekoreale.com и https://pornozootube.ru подтверждают, что к указанным сайтам, размещенным в информационно-коммуникационной сети «Интернет» имелся доступ 23.07.2021.

Установить принадлежность сайтов с сетевыми адресами:https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.comне представилось возможным, IP-адреса указанных сайтов находятся на территории иностранных государств, что подтверждается скриншотами «Whois сервиса» ( л.д. 14, 16, 17, 18,19, 20,21, 23, 25,26).

В «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» сайты с сетевыми адресами:https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.comне внесены, что подтверждается: скриншотами, сделанными с официального сайта «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» Роскомнадзора, предоставленные: прокурором от 26.06.2021 (л.д. 13,16,18,20,22,25); заинтересованным лицом Управлением Роскомнадзора по Ивановской области от 15.07.2021 ( л.д.33,34 35,36).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Аналогичная норма предусмотрена ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Ч. 2 ст. 242 УК РФ предусмотрена ответственность за распространение порнографических материалов.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 01.07.2021» «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация порнографического характера.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации порнографического характера, доступной для просмотра лиц, проживающих на территории Российской Федерации, включая несовершеннолетних, является распространением запрещённой информации.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации порнографического характера, размещенной на вышеуказанных сайтах сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации порнографического характера фактически причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних, способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации защиту государством материнства, детства и семьи.

Признание информации порнографического характера, содержащейся на сайтах с сетевыми адресами:https://ruzooprno.ru, https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит ограничить доступ к этой информации, в том числе несовершеннолетних лиц.

Возможность признания информации порнографического характера, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, запрещённой к распространению в РФ, в ином, внесудебном порядке, у заявителя отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо удовлетворить заявленные требования Верхнеландеховского районного прокурора в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленные Верхнеландеховским районным прокурором требования.

Признать информацию порнографического характера, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:https://ruzooprno.ru,https://dalakony.ru, https://zoopornosex.ru/ru, https://ecoporno.ru,https://pornozootube.ru, https://ekoreale.comинформацией, запрещенной к размещению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит исполнению немедленно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е. В. Никифорова

«Решение изготовлено в окончательной форме

23.07.2021»

Председательствующий Е. В. Никифорова