Решение № 2А-3395/2025 2А-3395/2025~М-2605/2025 М-2605/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-3395/2025

УИД 54RS0002-01-2025-004522-62

Дело № 2а-3395/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2025 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области (МИФНС №17) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в налоговой инспекции по месту жительства. Налоговым органом выставлялись административному ответчику требования об уплате задолженности, которые оставлены налогоплательщиком без исполнения. При анализе данных личного кабинета налогоплательщика за ФИО1 выявлена задолженность перед бюджетом в сумме 73 393, 34 рублей.

С учетом изложенного, административный истец просил восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки, взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в размере 73 393, 34 рублей.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее по тексту, в редакции, действующей на момент возникновения обязанностей по уплате спорных недоимок) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, в целях извещения налогоплательщика о необходимости уплаты налогов сформированы налоговые уведомления:

№ 29066813 от 03.08.2020 об уплате в срок до 01.12.2020 транспортного налога за 2019 год в размере 488 рублей; земельного налога за 2019 год в общей сумме 37 906 рублей; налога на имущество физических лиц за 2017-2019 годы в общей сумме 12 451 рублей (л.д. 3-5);

№ 29806066 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 земельного налога за 2020 год в общей сумме 19 655 рублей; налога на имущество физических лиц за 2020 год в общей сумме 2 353 рублей (л.д. 10-11);

№ 85372864 от 25.11.2021 об уплате в срок до 01.12.2022 земельного налога за 2019 год в общей сумме 20 405 рублей (перерасчет по налоговому уведомлению№ 29066813) (л.д. 12-13).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленные законом сроки, административному ответчику начислялись пени, выставлялись требования:

№ 22283 по состоянию на16.12.2020 об уплате в срок до 12.01.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 488 рублей и пени в размере 0, 97 рублей; налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 12 451 рублей и пени в размере 24, 69 рублей (л.д. 6-7);

№ 8247 по состоянию на 11.02.2021 об уплате земельного налога со сроком уплаты до 01.12.2020 в размере 37 906 рублей и пени в размере 381, 27 рублей (л.д. 8-9);

№ 36205 по состоянию на 15.12.2021 об уплате в срок до 25.01.2022 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2 353 рублей и пени в размере 7, 65 рублей; земельного налога за 2020 год в размере 19 655 рублей и пени в размере 63, 88 рублей (л.д. 14-16).

Доказательств направления в адрес налогоплательщика указанных уведомлений и требований об уплате задолженности в материалы дела не представлено, не принятие мер по взысканию спорной задолженности административным истцом не оспаривается.

Положениями статьи 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 23.12.2020, порог общей суммы налога, пеней, штрафов после которого у налогового органа возникает возможность для обращения в суд, увеличен до 10 000 руб.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, 16.12.2020 ФИО1 выставлялось требование № 22283 об уплате в срок до 12.01.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год и пени, а также по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени в общей сумме 12 939 рублей (налоги) и пени в размере 25, 66 рублей.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции Закона N 243-ФЗ) срок на обращение в суд за принудительным взысканием по указанным требованиям истек 12.07.2021.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по требованиям № 22283 от 16.12.2020 истек 12.07.2021, по требованию № 8247 от 11.02.2021 – 30.09.2021, по требованию № 36205 от 12.12.2021 – 25.07.2022. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 12.09.2025 (л.д. 20), то есть с пропуском срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, административным истцом не приведено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что меры по взысканию недоимки и пени налоговым органом приняты с нарушением сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), а доказательств, подтверждающих факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью осмотрительности, которая требовалась от него, как органа, наделенного государством властными полномочиями, для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 73 393, 34 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Певина

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025 в совещательной комнате.