Решение № 2-102/2018 2-102/2018 ~ М-33/2018 М-33/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-102/2018

Дело № 2-102/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года с. Павловск

Павловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Павловском районе (межрайонному) о возложении обязанности включить в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.10 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что много лет работала учителем в средних школах Третьяковского и Павловского районов <адрес>, а также в <адрес>, имеет высшее педагогическое образование. При достижении стажа педагогической деятельности 25 лет независимо от возраста стала иметь право на назначение досрочной страховой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда для оформления досрочной страховой пенсии по старости, но ей было отказано в установлении пенсии решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, так как Пенсионный фонд полагает, что определенные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж. Это периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.10 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы. Ответчик полагает, что у нее выработано только 24 года 9 месяцев и 3 дня специального стажа. С доводами ответчика можно согласиться только по ряду позиций, что в специальный стаж не засчитаны период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации (95 дней) и периоды нахождения в командировках (7 дней) должны быть зачтены в специальный стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ у нее полностью выработан необходимый для назначения льготной пенсии стаж – 25 лет. В эти периоды ей выплачивалась заработная плата и работодателем производились перечисления в Пенсионный фонд. Курсы повышения квалификации были необходимы ей для осуществления качественной педагогической деятельности, учебный процесс в эти периоды не страдал, так как на учебу отлучалась в основном в дни каникул. Невключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках необоснованно ограничивает ее пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на требованиях настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 суду пояснила, что начала трудовую деятельность с 1998 года. С 2000 года работает в <...> учителем физики и информатики. Ездила на курсы повышения квалификации, во время курсов учебный процесс не страдал. На период курсов и командировок сохранялась средняя заработная плата, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Судебные расходы просят отнести на счет истца и не взыскивать с ответчика.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонного) в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежащим образом, в суд направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав доводы истца, её представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела, и установлено судом, решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонного) отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В подсчет трудового стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.10 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в командировках; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

Иных оснований для отказа в обжалуемом решении ГУ УПФР не указано.

Истцом не оспаривается данное решение в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовке; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

Истец не согласна с тем, что в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках.

Судом установлено, что истец в соответствии с трудовой книжкой АТ-V <номер> с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в Корболихинскую среднюю школу <адрес> учителем физики на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем физики и информатики в Первомайскую среднюю школу <адрес>. Постановлением администрации Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ <номер> данное образовательное учреждение переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Первомайская <...>». ФИО1 по настоящее время работает в <...> в должности учителя физики.

Истом предоставлены суду копии приказов по направлению ее на курсы повышения квалификации: <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от 25 сентября - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с 06.10 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

Факт нахождения истца в командировках, связанных с осуществлением педагогической деятельности, проводимых в <адрес>, подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> и ДД.ММ.ГГГГ <номер>. Истец была направлена в командировки с сохранением средней заработной платы.

Для прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 была направлена работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. В указанные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, средний заработок, прохождение ею обучения обуславливало возможность дальнейшей работы истца в должности и учреждении, учтенных ответчиком при определении ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд находит подлежащими включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.10. 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальной стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения к ответчику с учетом всех включенных периодов специальный стаж истца составил более 25 лет, суд обязывает ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 06.10. 2008 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.