Постановление № 5-64/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-64/2020

Дело №5-64/2020 (42RS0023-01-2020-000565-79)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 20 апреля 2020 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 проведена проверка состояния промышленной безопасности в АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII», в результате которой выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

1. Ленточный конвейер <данные изъяты>, смонтированный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: в линейной части ленточного конвейера отсутствуют и имеются неисправные ролики верхней и нижней ветвей, что является нарушением п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п. 7, 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

2. При работе ленточного конвейера <данные изъяты>, смонтированного в вентиляционном штреке №, происходит трение ленточного полотна о неподвижные элементы конструкции конвейерного става, что является нарушением п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п.п. 14, 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах», п. 170, 173, 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

3. Ленточный конвейер <данные изъяты>, смонтированный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется с неисправной установкой пожаротушения типа АУПТ, факелы форсунок орошения не перекрывают полностью ленточное полотно, неисправно блокировочное устройство, отключающее ленточный конвейер при снижении давления воды в пожарооросительном трубопроводе, что является нарушением п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п. 182, 183 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

4. Ленточный конвейер <данные изъяты>, смонтированный в вентиляционном штреке №, эксплуатируется с отсутствующим блокировочным устройством, отключающим ленточный конвейер при снятии ограждений на приводной станции, что является нарушением п. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116, п. 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах».

Государственный инспектор просит суд приостановить деятельность АО «ОУК «Южкузбассуголь» по осуществлению деятельности на ведение работ по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, смонтированного в вентиляционном штреке № в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> поскольку выявленные нарушения создают непосредственную опасность для жизни и здоровья работников предприятия.

Государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 Закона N 116-ФЗ).

Судом установлено, что на опасном производственном объекте - АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Ерунаковская - VIII» допущены нарушения требований статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, предписанием по устранению выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Общество не оспаривает эксплуатацию опасного производственного объекта.

Таким образом, ведение горных работ на опасном производственном объекте осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности на ведение работ по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> смонтированного в вентиляционном штреке № в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил в сфере промышленной безопасности, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на ведение работ по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, смонтированного в вентиляционном штреке № в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <данные изъяты> в АО «ОУК «Южкузбассуголь» на срок 10 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 6.5 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «ОУК «Южкузбассуголь» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности АО «ОУК «Южкузбассуголь» филиала «Шахта «Ерунаковская-VIII» на ведение работ по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, смонтированного в вентиляционном штреке № в филиале «Шахта «Ерунаковская - VIII» АО «ОУК «Южкузбассуголь» (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления исчислять со времени фактического приостановления деятельности: 17-00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова