Решение № 2-898/2020 2-898/2020~М-794/2020 М-794/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-898/2020

Дело № 2-898/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре Голевой Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о включении периода работы в сельский стаж, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что является получателем страховой пенсии по старости с 03.11.2011.

15.11.2019 он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ясненском районе УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №2654 от 23.12.2019 ему было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, так как продолжительность стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составила 27 лет 08 месяцев 24 дня, а не 30 лет. Ответчиком не засчитаны в сельский стаж период работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999, с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», СПК (колхоз) «Рассвет» в качестве нормировщика МТМ, поскольку профессия нормировщик МТМ не предусмотрена Списком работ, утвержденным постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018. С решением №2654 от 23.12.2019 он не согласен, так как с 1971 года постоянно проживал в сельской местности, более 30 лет осуществлял свою деятельность на предприятии, работающем в сфере сельского хозяйства.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периоды работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999, с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», СПК (колхоз) «Рассвет» в качестве нормировщика МТМ и обязать ответчика пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве с момента обращения 15.11.2019.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 17.06.2020 истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что в спорный период работал техником-нормировщиком в цехе топливной аппаратуры, где собирали и разбирали насосы, меняли запчасти. Он записывал и вел учет запасных частей, техники, учет нормо-часов, выработки. С 1971 года проживает в сельской местности, никуда не уезжал, всегда работал в сельском хозяйстве.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, мотивируя тем, что для установления надбавки требуется 30 лет работы в сельском хозяйстве. У истца данного стажа нет. Спорный период работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 в должности нормировщика АОЗТ «Еленовское» не может быть зачтен, поскольку истец работал в должности нормировщика. Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, должность нормировщика не предусмотрена. По периодам работы с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», СПК (колхоз) «Рассвет» сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены, на хранение в архив не поступали, в трудовой книжке сведения о работе истца в спорный период отсутствуют. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент исполнения истцу 60 лет) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с даты достижения возраста 60 лет, то есть с 03.11.2011.

Согласно трудовой книжке, в период с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 работал в должности нормировщика МТМ АОЗТ «Еленовское», совхоза «Еленовский».

Истец обратился с заявлением об установлении фиксированной доплаты к страховой пенсии с момента обращения 15.11.2019 года, полагая, что его стажа работы в сельском хозяйстве достаточно для назначения такой выплаты.

Обжалуемым решением ответчика от 23.12.2019 года №2654 в назначении выплаты отказано, в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999, с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», СПК (колхоз) «Рассвет» в качестве нормировщика МТМ. Общая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве составила 27 лет 08 месяцев 24 дня.

Согласно ч.14 ст.17 Закона, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п.16. ст.17 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Правила).

Данным Списком в разделе 1 «Растениеводство» предусмотрена должность техник-нормировщик. Названным Списком должность нормировщика не предусмотрена.

Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (п.2).

Согласно п.3 названных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 в спорный период с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 работал в должности нормировщика АОЗТ «Еленовское» совхоза «Еленовский».

Из представленной истцом архивной справки №К-8 от 18.03.2020 следует, что 30.06.1999 ФИО2 работал в должности техника-нормировщика.

Согласно приказу №46-К от 30.06.1999, ФИО2 переведен с должности техника-нормировщика на должность заведующего машинным двором.

В Уставе АОЗТ «Еленовское» Ясненского района Оренбургской области, утвержденном общим собранием учредителей 12.12.1992, в разделе «Цель и предмет деятельности общества» указано: «Производство сельскохозяйственной продукции».

В Уставе ЗАО «Еленовское» Ясненского района Оренбургской области, утвержденном Решением общего собрания акционеров 18.04.1998, в разделе «Цель и предмет деятельности общества» указано: «Производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции, выращивание и реализация племенного скота (козоводство) в соответствии с местными природными и экономическими условиями на основе эффективного использования земли и других ресурсов».

В штатном расписании за 1992 МТМ совхоза «Еленовский» предусмотрена должность техника-нормировщика. В штатных расписаниях АОЗТ «Еленовское» за 1993-1996, 1998 годы предусмотрена должность техника-нормировщика.

Согласно исследованным судом штатным расписаниям в совхозе «Еленовский» и АОЗТ «Еленовское» отсутствовали нормировщики, была предусмотрена только одна единица техника-нормировщика.

Таким образом, судом установлено, что в трудовой книжке истца содержится неполное наименование его должности.

Истец в судебном заседании пояснил, что работал в машино - тракторной мастерской, в котором было несколько цехов: моторный, сварочный, шино - монтажный, аккумуляторный, токарный собирали и разбирали насосы, ремонтировали технику, меняли запчасти. Он записывал и вел учет запасных частей, техники, учет норм-часов, выработки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е. пояснил, что он с 1990 года начал работать в совхозе «Еленовский» слесарем топливной аппаратуры и гидравлики по 2005 год, ФИО2 работал в МТМ - машино - транспортной мастерской примерно с начала 1990 по 2000. Истец начислял зарплату, оценивал работу, считал нормо-часы, смотрел технику, которую они ремонтировали. Они ремонтировали сельскохозяйственную технику - тракторы, комбайны.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А. пояснила, что <данные изъяты> ФИО2 работал в мастерской нормировщиком.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлены суду достоверные и достаточные доказательства занятости в период с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 в должности техника-нормировщика совхоза «Еленовский», АОЗТ «Еленовское». При этом суд учитывает, что совхоз «Еленовский», АОЗТ «Еленовское» до ликвидации занимались производством сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах, иск в части требования об обязании ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве истцу период работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 он в должности техника-нормировщика АОЗТ «Еленовское» совхоза «Еленовский», необходимо удовлетворить.

В соответствии с п.10 и 11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.14 ч.3 Федерального Закона РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 года «При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, что в период с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 он работал в должности техника-нормировщика в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», либо в СПК (колхоз) «Рассвет».

Истец в судебном заседании не смог пояснить, кем именно он работал в эти периоды, сославшись на то, что прошло много лет, он не помнит.

Трудовая книжка истца не содержит записи о работе в указанный период с 01.02.2010 по 01.02.2010, с 28.02.2011 по 06.03.2011 в совхозе «Еленовский», АОЗТ «Еленовское», СПК (колхоз) «Рассвет», сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем не представлялись.

Таким образом, в зачете данных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве должно быть отказано.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку соблюдаются требования необходимые для повышения истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – он является неработающим пенсионером, имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, продолжает проживать в сельской местности, обратился с заявлением о перерасчете до 31.12.2019 года, иск в части обязания ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с 01.01.2019.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца на оплату госпошлины в сумме 300 руб. подтверждаются чеком-ордером от 14.05.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонному) о включении периода работы в сельский стаж, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 период работы с 02.11.1992 по 28.03.1997, с 01.10.1997 по 03.06.1999 в должности техника-нормировщика совхоза «Еленовский», АОЗТ «Еленовское».

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО2 с 01.01.2019 года.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В остальной части иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 10.07.2020 года.

Судья: А.Н. Колесникова