Решение № 2А-211/2021 2А-211/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-211/2021

Дело 2а-211/2021

55RS0013-01-2021-000391-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Хоренко О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Гейко А.А.,

с участием прокурора Емелиной А.В.,

представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

25 марта 2021 года

административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Исилькульскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указав, что решением <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором. Решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С указанного периода времени ФИО2 нарушила порядок отбывания административного надзора, а именно неоднократно привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В связи с чем, ОМВД России по <адрес> обратилось с данным заявлением в отношении ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё дополнительных ограничений. Факт совершения административных правонарушений не оспаривала.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрет свободного пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин; запрет выезда за пределы Исилькульского муниципального образования <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором.

<данные изъяты>

, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 540 руб.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справке, составленной УУП ОМВД России по <адрес>, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Не работает. В быту злоупотребляет алкоголем. Состоит на учете в ОМВД России по <адрес> по категории (административный надзор). Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а всего до четырех раз в месяц, т.к. за период нахождения под административным надзором ФИО2 не восприняла проводимую с ней индивидуальную профилактическую работу, периодически нарушает запрет свободного пребывания вне жилого помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не допускает сотрудников ОМВД России по <адрес> в жилое помещение являющееся местом ее жительства, следовательно требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, а всего до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Хоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.03.2021г.