Постановление № 5-53/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-53/19

УИД 29RS0008-01-2019-000518-63


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2019 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дионис», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., ИНН №, ОГРН №, поставленного на учёт Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 25 апреля 2006 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дионис» виновно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, при следующих обстоятельствах.

12 февраля 2019 года в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Дионис» (сокращённое наименование - ООО «Дионис» в магазине «Дионис у парка» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., допустило нарушение ст. 11, ч. 1 ст. 15, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее тексту - Федеральный закон № 52-ФЗ), пункта 10.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 (далее по тексту - СП 2.3.6.1066-01), а именно, холодильное оборудование для хранения замороженных полуфабрикатов не содержится в чистоте - при отсутствии своевременного размораживания оборудования образован толстый слой «снежного покрова» со следами грязных крошек.

В судебное заседание законный представитель ООО «Дионис» ФИО1, извещённый надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно пункту 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ.

Вина ООО «Дионис» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Дионис» является действующим юридическим лицом, поставлено на учёт в налоговом органе, основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Как следует из договора аренды от 20 мая 2013 года, ООО «Дионис» арендует у ИП ФИО2 о за плату встроенное нежилое помещение магазина общей площадью 87,3 кв. м, этаж 1 по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... По условиям пункта 1.2 данного договора помещение сдаётся в аренду для использования в целях осуществления розничной торговли.

18 января 2019 года в адрес Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение гражданина о продаже в магазине «Дионис у парка» по адресу: г. Котлас, .... продуктов питания с истёкшим сроком годности.

В связи с поступившим обращением должностным лицом Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области 11 февраля 2019 года вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Дионис» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В рамках проведения административного расследования 12 февраля 2019 года должностным лицом проведён осмотр помещений магазина ООО «Дионис» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... В ходе осмотра установлено, что холодильное оборудование для хранения замороженных полуфабрикатов, мороженого не содержится в чистоте, при отсутствии своевременного размораживания оборудования образован толстый снежный слой со следами грязных крошек. Осмотр проведён с участием законного представителя ООО «Дионис» ФИО1 с участием двух понятых. По результатам осмотра составлен протокол, к которому прилагается фототаблица.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дионис» составлен в присутствии законного представителя ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ООО «Дионис» как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола законному представителю ФИО1 вручена.

При ознакомлении с протоколом об административном правонарушении законный представитель ФИО1 возражений на него не представил, напротив, собственноручно указал, что холодильник в настоящее время разморожен, очищен и вымыт, замечания устранены.

При такой ситуации действия ООО «Дионис» подлежат квалификации по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведённых норм, отсутствие вины юридического лица характеризуется объективной невозможностью соблюдения установленных правил, либо необходимостью принятия мер, от юридического лица независящих.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, а также свидетельствующих о том, что ООО «Дионис» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц в виде предупреждения, административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого ООО «Дионис» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность ООО «Дионис» обстоятельством является принятие мер к устранению выявленного нарушения.

Отягчающих административную ответственность ООО «Дионис» обстоятельств не установлено.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека.

Следовательно, допущенное ООО «Дионис» нарушение санитарно-эпидемиологических требований создаёт угрозу здоровью людей, поэтому оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ООО «Дионис» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении ООО «Дионис» административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств для признания совершённого административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дионис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .....

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.С. Зобова