Решение № 2-8319/2017 2-8319/2017~М-5946/2017 2-8319/2019 М-5946/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-8319/2017

КОПИЯ

дело № 2-8319/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона к обществу с ограниченной ответственностью «Камчатрыбпродукт» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Камчатрыбпродукт» (далее ООО «Камчатрыбпродукт») о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 13 января 2017 года ООО «Камчатрыбпродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 410 340 рублей.

Судом установлено, что ООО «Камчатрыбпродукт» посредством судна РС «Авангард» 17 января 2016 года при осуществлении прибрежного рыболовства в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (район 6102.2) Тихого океана осуществило незаконную добычу 17400 кг сырца минтая, 1000 кг сырца трески, 7000 кг сырца камбалы дальневосточной и 4500 кг сырца терпуга в районах № и №, запретных для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений. Своими незаконными действиями ответчик нарушил требования Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2013 года № 385; требования Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; гл. 2 руководства «Режим плавания судов в водах, омывающих тихоокеанское побережье России» (сводное описание), адмиралтейский № 4400.

ООО «Камчатрыбпродукт» причинило ущерб в размере 2 054 020 рублей.

Просил суд взыскать с ответчика ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 2 054 020 рублей.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота ФИО1 иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Камчатрыбпродукт» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений суду не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Из содержания ст. 45 ГПК РФ следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

По смыслу п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 15 ГК РФ устанавливает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с ч. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от 21 декабря 2013 года № 385 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), действовавшие на момент совершения ответчиком административного правонарушения, в силу п. 31.1 которых при осуществлении рыболовства среди прочего запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова).

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда.

Абзацем 1 статьи 56 Федерального закона № 52-Фз от 24.04.1995 «О животном мире» предусмотрено, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления размера причиненного ущерба животному миру.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что ООО «Камчатрыбпродукт» зарегистрировано в качестве юридического лица 03 декабря 2002 года и находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вступившим в законную силу 15 февраля 2017 года постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 января 2017 года ООО «Камчатрыбпродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 410 340 рублей.

Из постановления следует, что 17 января 2016 года во внутренних морских водах РФ в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне (район 6102.2) Тихого океана в период времени с 14 часов 30 минут до 16 часов 00 минут и в период времени с 17 часов 00 минут до 18 часов 30 минут ООО «Камчатрыбпродукт» при осуществлении посредством судна РС «Авангард» под руководством ФИО5 прибрежного рыболовства осуществило две промысловую операции, связанные с добычей (выловом) водных биоресурсов, в результате которых добыло 17400 кг сырца минтая, 1000 кг сырца трески, 7000 кг сырца камбалы дальневосточной и 4500 кг сырца терпуга в районах № и №, запретных для лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства административного правонарушения, совершенного ООО «Камчатрыбпродукт», и наличие вины ответчика в незаконной добыче 17400 кг сырца минтая, 1000 кг сырца трески, 7000 кг сырца камбалы дальневосточной и 4500 кг сырца терпуга, установлены вступившим в законную силу судебным постановлением, которое имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком был причинен ущерб водным биологическим ресурсам в виде добытого 17400 кг сырца минтая, 1000 кг сырца трески, 7000 кг сырца камбалы дальневосточной и 4500 кг сырца терпуга в районе запретном для ведения лова рыбы всеми орудиями лова и всех видов тралений.

Из письма ФГБНУ «КамчатНИРО» от 31 января 2017 года № следует, сведениями о соотношении полов, стадий зрелости гонад и средней массе минтая, трески, северного одноперого терпуга, камбал дальневосточных в промысловых уловах снюрреводом в январе 2016 года <адрес> подзоне не располагает. По осредненным за период с 2011 по 2015 года данным, средняя масса минтая в подзоне 61.02.2 видов в уловах снюрреводом в январе равна 0,755 кг, трески – 3,761 кг, камбал – 0,499 кг.

В соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства, уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств» утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 515 от 25 мая 1994 года, размер взыскания за один экземпляр минтая составляет 50 руб., за один экземпляр трески – 60 руб.

Этим же Постановлением определено, что ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов Российской Федерации.

Согласно расчету, представленному истцом, произведенному исходя из данных ФГБНУ «КамчатНИРО» средней массы рыбы, а также исчисленному в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства, уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 515 (в редакции постановлений Правительства РФ от 26 сентября 2000 года № 724, от 10 марта 2009 года № 219) размер ущерба, причиненного незаконным выловом водных биологических ресурсов, составил 2 054 020 рублей.

Доказательств, свидетельствующих о погашении ответчиком ущерба в указанном размере в добровольном порядке или в её части, суду не представлено, в материалах дела таковых не имеется.

Расчет истца судом проверен и признается математическим верным, так как не содержит арифметических ошибок.

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона военной прокуратуры Тихоокеанского флота, обратившегося в интересах Российской Федерации, о взыскании с ООО «Камчатрыбпродукт» ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 2 054 020 рублей.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», при разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями п.п. 1, 4 и 5 ч. 1 и ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативу 100 процентов.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 470 рублей

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камчатрыбпродукт» в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в размере 2 054 020 (два миллиона пятьдесят четыре тысячи двадцать) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Камчатрыбпродукт» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 18 470 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 октября 2017 года.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова