Постановление № 5-2-9/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-2-9/2020

Дело № 5-2-9/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

с. Знаменское 6 мая 2020 г.

Судья Хотынецкого районного суда Орловской области Гузев В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хотынецкого районного суда Орловской области (адрес: 303100, <...>) дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <--->, к административной ответственности привлекавшегося:

1).17.05.2018 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей, штраф не уплачен,

2).29.04.2020 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей, штраф не уплачен,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований пп.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) 01.05.2020 в 14.20 ч. находился на <адрес>, т.е. в общественном месте, без документа, удостоверяющего личность.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом телефонограммой. Подал в суд ходатайство, в котором свою вину признал, в содеянном раскаялся и просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», «г» п.4 Правил).

Согласно пп.«д» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности … на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, … граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина…

Согласно п.1 постановления Правительства Орловской области от 19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» на территории Орловской области введён режим повышенной готовности.

Как видно из протокола об административном правонарушении, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение требований пп.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417) 28.04.2020 в 12.00 ч. находился на <адрес> напротив дома 5, т.е. в общественном месте, без документа, удостоверяющего личность. В своих письменных объяснениях в протоколе он указал, что с протоколом согласен, действительно, находился без паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в соответствии с п.1 Перечня должностных лиц…, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р.

Как видно из рапорта, ФИО1 при введении режима повышенной готовности обязан был иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина. Однако он находился на улице без паспорта, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Как усматривается из копии другого дела об административном правонарушении, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ по факту совершения хулиганских действий 01.05.2020 в 14.20 ч. на <адрес> около дома 5.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом, в связи с чем суд считает возможным положить их в основу постановления и приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении им административного правонарушения доказана.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт признание вины и раскаяние, выраженные в адресованном суду заявлении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, т.к. 17.05.2018 он был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей, который до настоящего времени не уплачен.

Санкция статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей.

Учитывая характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (отсутствие постоянного места работы, а также отсутствие иждивенцев), наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

При этом суд не считает возможным назначить ФИО1 предупреждение, т.к. он ранее привлекался к административной ответственности по однородной статье, что в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4 КоАП РФ препятствует назначению предупреждения. Кроме того, он, нарушив режим самоизоляции, при отсутствии уважительных причин не просто вышел из дома на улицу, а выехал за пределы г.Орла в другой район области, что также не позволяет назначить предупреждение.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

Оснований для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает ввиду отсутствия исключительных обстоятельств.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Информация, необходимая на перечисление суммы административного штрафа:

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->

<--->.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Гузев