Решение № 2-767/2023 2-767/2023~М-676/2023 М-676/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2-767/2023

Дело № 2-767/2023 (УИД 36RS0016-01-2023-000836-29)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 20 сентября 2023 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Епимахова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к БУ ВО «Пригородный ЦРиС» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании денежных средств выморочным имуществом, возложении обязанности совершить действия по принятию имущества в собственность Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исков к БУ ВО «Пригородный ЦРиС»и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области, в котором просит суд:

- признать выморочным имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств в размере 217460 руб. 18 коп., находящиеся на лицевом счете БУ ВО «Пригородный ЦРиС»;

- признать право собственности Российской федерации на денежные средства, находящиеся на лицевом счете БУ ВО «Пригородный ЦРиС», принадлежащие ФИО1, в сумме 217460 руб. 18 коп..

- обязать БУ ВО «Пригородный ЦРиС» перечислить денежные средства принадлежащие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сумме 217460 руб. 18 коп., в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области;

- обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в размере 217460 руб. 18 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на 1151, 1152, 1157, 1158, 1162 ГК РФ, Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества перешедшего по праву наследования к государству и кладов, утвержденным по становлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», п. 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», п. 5, п. 50 Постановления Плену: Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», п. 4.1.4 Положения о территориальном управлении и Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г № 506. Истец указал, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Пригородный ЦРиС» не имеющих наследников по закону, так и по завещанию.

Установлено, что в Интернате на основании договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарном обслуживании находился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти и до настоящего времени на лицевом счете интерната находятся денежные средства, принадлежащие ему, в сумме 217460 руб. 18 коп. На портале Федеральной нотариальной палаты в настоящее время функционирует реестр открытых наследственных дел позволяющих оперативно в автоматизированном режиме получить сведения о нотариусе, открывшем наследственное дело. Реестр размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https: notariat.ru/ru-ru/help/probate/cases/.

Согласно сведениям Реестра, наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось, в вязи с чем, с заявлением ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался.

Поскольку с момента смерти ФИО1 прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложено на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик.

ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принимались и в дальнейшем не планируется, поскольку согласно их позиции обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы.

В судебном заседании помощник прокурор Калачеевского района Воронежской области Епимахов М.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - БУ ВО «Пригородный ЦРиС» надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения (л.д. 49). Представил суду приказ№ 31.05.2023 г. «О переименовании бюджетных учреждений», согласно которому БУВО «Пригородный психоневрологический интернат» переименован в БУ ВО «Пригородный ЦРиС» (л.д.50-51), а также копию устава БУ ВО «Пригородный ЦРиС» (л.д. 52-63), выписку из ЕГРН (л.д. 64-73).

Представитель ответчика - ТУ Росимущество в Воронежской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что исковые требования признает и не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 44-45).

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдена законодательства при обеспечении сохранности и реализации выморочного имущества граждан, проживавших и умерших в БУ ВО «Пригородный ЦРиС» не имеющих - наследников по закону, так и по завещанию.

Установлено, что в Интернате на основании договора № о предоставлении социальных услуг от 29.04.2022 года на обслуживании находился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11-12), который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно сведений БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» от после смерти ФИО1 и до настоящего времени на лицевом счете Интерната находятся денежные средства, принадлежавшие ему, в сумме 217460 руб. 18 коп. (л.д. 13-14).

По сведениям Реестра, размещенного с информацией телекоммуникационной сети "Интернет" наследственное дело после смерти ФИО1 не оформлялось и не заводилось, в связи с чем, с заявлениями ни о вступлении в наследство, ни об отказе от наследства никто из наследников не обращался (л.д.15).

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий либо городского округа переходит следующее выморочное имуществе находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружен иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку в настоящее время предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имуществ перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с пунктом 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» впредь до принятия соответствующего закона определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, исключением расположенных на территории Российской Федерации жил помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, утв. Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе. При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Вместе с тем, свидетельство о праве наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке, по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).

Поскольку с момента смерти наследователя прошло длительное время, никто из наследников не принял наследства, оно является выморочным в силу прямого указания закона, и с учетом положений действующего законодательства функции по оформлению прав государства на выморочное имущество возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится ответчик.

ТУ Росимущество в Воронежской области до настоящего времени мер к оформлению прав Российской Федерации на выморочное имущество не принимались и в дальнейшем не планируется, поскольку согласно их позиции обязанность по принятию выморочного имущества возложена на налоговые органы.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные материалы, принимая во внимание позицию стороны ответчика, который заявленные требования признает и не возражает против их удовлетворения, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Калачеевского района Воронежской области исковые требования к ответчикам являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Калачеевского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к БУ ВО «Пригородный ЦРиС» и Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области удовлетворить.

Признать денежные средства в сумме 217460 (двести семнадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей 18 копеек, находящиеся на лицевом счете БУ ВО «Пригородный ЦРиИС» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выморочным имуществом.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства, находящиеся во временном распоряжении БУ ВО «Пригородный ЦРиС», принадлежащие ФИО1, в сумме 217460 (двести семнадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей 18 копеек.

Обязать БУ ВО «Пригородный ЦРиС» перечислить денежные средства, принадлежащие ФИО1, в сумме 217460 (двести семнадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей 18 коп. в бюджет Российской Федерации по реквизитам Территориального управления Росимущества в Воронежской области.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Воронежской области принять указанное выморочное имущество в виде денежных средств в размере 217460 (двести семнадцать тысяч четыреста шестьдесят) рублей 18 копеек.

Мотивированное решение будет изготовлено 21.09.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.В. Соляная