Решение № 2А-1-939/2018 2А-1-939/2018 ~ М-1-855/2018 М-1-855/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-1-939/2018

Дело №2а-1-939/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Альяновой Е.Л.,

при секретаре Пчельниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г. Ливны Орловской области о признании незаконным отказа Администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройстве жилого помещения, обязании выдать решение о согласовании,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Ливны Орловской области о признании незаконным отказа Администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройстве жилого помещения, обязании выдать соответствующее решение, в обоснование указав, что ему принадлежит 1/4 доля комнат № в доме № по <адрес>. Комнаты расположены на первом этаже трехэтажного жилого дома, являются угловыми и отапливается централизованно. В квартире повышенная влажность, стены сыреют и плесневеют. 14 марта 2018 года в ОАО «Жилсервис» были выданы технические условия на проектирование индивидуального отопления. После чего в АО «Газораспределение Орел» филиал АО «Гаораспределение Орел» в г. Ливны был изготовлен проект на газоснабжение, который должен быть согласован с отделом Архитектуры и градостроительства Администрации г. Ливны. 13.06.2018 года ему было отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры, в связи с несоответствием проекта действующему законодательству.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд признать незаконным отказ Администрации г. Ливны Орловской области от 13.06.2018 года в согласовании перепланировки и переустройства квартиры № в доме № по <адрес> обязать Администрацию г. Ливны Орловской области выдать решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения-квартиры № в доме № по <адрес>

Представитель ответчика Администрации г. Ливны Орловской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители заинтересованных лиц ОАО «Жилсервис» и АО «Газпром газораспределение Орёл» Филиал АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Ливны в судебном заседании считали заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО3. ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, согласно телефонограмме просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частями 1 и 2 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения по 1/4 каждый по адресу: <адрес>, комнаты №

Жилой дом № по <адрес> ранее использовался как общежитие, в котором гражданам выделялись для проживания отдельные комнаты, в последующим эти комнаты были предоставлены гражданам в собственность. Жилой дом не имеет вентиляционных каналов, дымового канала. Помещения кухонь, ванн и туалетов, находятся на каждом этаже дома, и находятся в общем пользовании проживающих в доме.

04.06.2018 года ФИО1 обратился в Администрацию г.Ливны Орловской области с заявлением о разрешении провести индивидуальное газовое отопление, приложив к заявлению документы, предусмотреные ст.26 ЖК РФ, в частности правоустанавливающие документы на жилое помещение, проект переустройства жилого помещения; технический паспорт, протокол общего собрания собственников жилых помещений.

Письмом от 13.06.2018 года №г и решением от 13.06.2018 года № Администрацией г. Ливны ФИО1 отказано в согласовании переустройства жилого помещения (проведении индивидуального поквартирного газового отопления) на основании п.3 ч.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ в связи с несоответствием проекта действующему законодательству. Администрацией отмечено, что запрещено переходить на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, установленного ч. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» и п. 6.3 Свода правил «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (СП 41-108-2004). Схема теплоснабжения города Ливны, утвержденная постановлением Администрации г.Ливны от 09.12.2013 №, и действующая до 2028 года, не предусматривает возможность перехода на индивидуальный источник теплоснабжения квартир в доме № по <адрес> Устройство дымоотвода от индивидуального теплогенератора через фасадную стену многоэтажного жилого дома, согласно п. 6.3 названного Свода правил, запрещается.

В силу п.3 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании проекта переустройства допускается в случае несоответствия проекта требованиям законодательства.

Согласно п.15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Пунктом 6.3 СП 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» установлено, что системы воздухоподачи и удаления продуктов сгорания могут проектироваться по следующим схемам: с коаксильным (совмещенным) устройством воздухоподачи и удаления продуктов сгорания; встроенными или пристроенными коллективными воздухоотоводами и дымоходами; с раздельным устройством воздухоподачи и удаления продуктов сгорания встроенными или присроенными коллективными воздуховодами и дымоходами; с индивидуальным воздухоотводом, обеспечивающим забор воздуха через стену и подачу его индивидуально к каждому теплогенератору, и удалением дымовых газов коллективным дымоходом. Устройство дымоотводов от каждого теплогенератора индивидуально через фасадную стену многоэтажного здания запрещается.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 27.10.2008 № также указывает на возможность оснащения жилых помещений системами поквартирного отопления (котлами) только при условии выведения продуктов неполного сгорания через коллективный организованный газоотводный канал на 1,5 м. выше конька крыши жилого здания.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, вышеназванные правовые нормы, схему теплоснабжения города Ливны, утвержденную постановлением Администрации г.Ливны от 09.12.2013 №, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято Администрацией г. Ливны на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка, поэтому заявленные административные требования о признании незаконным отказа Администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, обязании Администрацию выдать соответствующее решение, суд находит не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа Администрации г. Ливны Орловской области в согласовании перепланировки и переустройстве жилого помещения, обязании выдать решение о согласовании, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья