Постановление № 5-1418/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1418/2020

Дело № 5-1418/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 16 ноября 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «ФИНХАУС ГРУПП», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 15, лит. Б, пом. 5-Н, оф. 25, суд -

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ФИНХАУС ГРУПП» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:

15.10.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова д.3, было установлено, что юридическое лицо ООО «ФИНХАУС ГРУПП» направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненное в нарушение п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления заполнена на четырех листах, не прошита, не пронумерована и не имеет заверительной записи.

Таким образом, ООО «ФИНХАУС ГРУПП» в 00 час. 01 мин. 15.10.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 15, лит. Б, пом. 5-Н, оф. 25, при подаче уведомлении нарушило требования п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ФИНХАУС ГРУПП» - будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, сведений уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «ФИНХАУС ГРУПП» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.10.2020 года №3700 в отношении ООО «ФИНХАУС ГРУПП», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества. В своих объяснениях защитник ООО «ФИНХАУС ГРУПП» - ФИО2 сообщила, что Обществом оформление иностранного гражданина происходило впервые, о всех тонкостях оформления Общество не осведомлено. Документы подавались лично, а инспектор принял документы без вопросов и замечаний;

- рапортом инспектора 4 ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 15.10.2020 года о выявлении факта совершенного ООО «ФИНХАУС ГРУПП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИНХАУС ГРУПП» по состоянию на 15.10.2020 года;

- копией формы уведомления ООО «ФИНХАУС ГРУПП» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 года №363, с нарушением требований п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления заполнена на четырех листах, не прошита, не пронумерована и не имеет завершительной записи;

- ходатайством генерального директора ООО «ФИНХАУС ГРУПП» - ФИО4 о замене административного штрафа на предупреждение;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 18.10.2020 года, из которого следует, что ООО «ФИНХАУС ГРУПП» является микропредприятием.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «ФИНХАУС ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

Так, в силу п. 7 Приложения №15 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 уведомление и дополнительный листы к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «ФИНХАУС ГРУПП» оформило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, утвержденной приложением №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 года №363, заполнило ее на четырех листах, однако не прошило их, не пронумеровало и не оформило заверительную запись.

Таким образом, судом установлено, что ООО «ФИНХАУС ГРУПП» в нарушении п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 15.10.2020 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 15, лит. Б, пом. 5-Н, оф. 25, уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы, установленной требованиями п. 7 Приложения №15 Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года №363, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку приходит к выводу, что указанное наказание как мера государственного принуждения способна достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Как усматривается из материалов дела ООО «ФИНХАУС ГРУПП» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, допущенное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания предупреждение.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным применить к ООО «ФИНХАУС ГРУПП» положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ФИНХАУС ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Лежакова Т.В.