Решение № 21-310/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 21-310/2020

Дело № 21-310/20 судья Солдатова М.С.


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2020 года <...>

Судья Тульского областного суда Дорохин О.М.

при секретаре Гукиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 бумажно-картонная фабрика» (ООО « ФИО1 БКФ») на решение Алексинского городского суда Тульской области от 15 июля 2020 года по жалобе ООО «ФИО1 БКФ» на постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Тульской области А.И.. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО « ФИО1 БКФ»

установил :

решением Алексинского городского суда Тульской области от 15 июля 2020 года постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Тульской области А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО1 БКФ» оставлено без изменения, а жалоба ООО «ФИО1 БКФ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Тульский областной, суд представитель общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 бумажно-картонная фабрика» по доверенности исполнительный директор ФИО2 просит отменить решение Алексинского городского суда Тульской области от 12 марта 2020 года считая его незаконным и необоснованным, отменить постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Тульской области А.И.. № от ДД.ММ.ГГГГ., и прекратить производство по административному делу.

Представитель ООО «ФИО1 БКФ» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала жалобу и доводы, изложенные в ней.

Представитель Управления Росприроднадзора по Тульской области ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, считая решение Алексинского городского суда Тульской области от 12 марта 2020 года считая решение Алексинского городского суда Тульской области от 12 марта 2020 года считая его незаконным и необоснованным законным и обоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с указанным Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Исходя из ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

В данной редакции указанная норма действует с 07.04.2020. Ранее действовала редакция от 08.11.2008, в силу которой запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что согласно акту Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной приказом Министерства целлюлозно-бумажной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком - Алексинской картонной фабрикой предъявлен к приемке в эксплуатацию на ДД.ММ.ГГГГ комплекс очистных сооружений производительностью <данные изъяты> тыс.куб.м./сутки. Завершение строительства и ввод в действие указанного пускового комплекса предусмотрен народно-хозяйственным планом капитального строительства по Алексинской картонной фабрике во 2 квартале 1978 года. Строительство пускового комплекса очистных сооружений производительностью 26 тыс.куб.м. в сутки осуществлялось на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Московско – Окской бассейной инспекции по использованию и охране водных ресурсов Минводхоза РСФСР.

Проектно-сметная документация по указанному пусковому комплексу разработана генеральной проектной организацией «Г» с привлечением к проектированию специализированных проектных инстутитов, что также подтверждается представленными ООО «ФИО1 БКФ» рабочими чертежами шламонакопителя, подготовленными в 1969 году и 1974 году.

Из справки о выполнении мероприятий, обеспечивающих очистку промстоков Алексинской картонной фабрики с вводом в эксплуатацию пускового комплекса очистных сооружений (приложение № к акту), следует, что указанные очистные сооружения предусматривают комплекс сооружений для механической и химической очистки промстоков, расположенных вне территории промплощадки. Шлам транспортирутеся автосамосвалами и складируется на шламонакопителе.

Приказом Министерства целлюлозно-бумажной промышленности № 18 от 12.01.1979 вышеуказанный акт был утвержден.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Алексинский район (арендодатель) и ЗАО «ФИО1 бумажно-картонная фабрика» (арендатор) (ныне- ООО «ФИО1 БКФ») заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду участок представленный категорией «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок шламонакопителя, с разрешенным использованием: «для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росприроднадзора по Тульской области утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение. Лимит на размещение отходов установлен сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

ООО «ФИО1 БКФ» была подана заявка о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу выдано свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, № № в отношении шламонакопителя, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным директором ООО «ФИО1 БКФ» С.А. утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

03.12.2018 Управлением Росприроднадзора по Тульской области утверждены нормативы образования отходов и лимитов на их размещение с установлением срока их действия с 03.10.2018 по 02.10.2023 при условии ежегодного представления хозяйствующим субъектом технического отчета по обращению с отходами.

Решением Управления Росприроднадзора по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена для шламонакопителя ООО «ФИО1 БКФ» по адресу: <адрес>, участок шламонакопителя (кадастровый №) санитарно-защитная зона с границей, согласно перечню координат характерных точек и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны, указанными в приложении № к данному решению, а также перечню координат характерных точек в формате электронного документа (XML-файл) в приложении № к указанному решению. Установлены ограничения использования земельных участков в границах санитарно-защитной зоны для данного шламонакопителя, согласно которым в границах указанной санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков в целях: размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства; размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

На основании обращения депутата Собрания депутатов МО город Алексин второго созыва А.А. содержащего информацию о нарушении закона, связанного с исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства потребления, ДД.ММ.ГГГГ Тульским природоохранным прокурором принято решение о проведении проверки в отношении ООО «ФИО1 БКФ» с целью выявления и пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса), являются в силу п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

В ходе проверки, порученной старшему помощнику Тульского природоохранного прокурора Рогонову Н.Е., установлено, что ООО «ФИО1 БКФ» осуществляет эксплуатацию шламонакопителя, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанный объект внесен в государственный реестр объектов размещения отходов производства и потребления с регистрационным номером № для захоронения отходов V класса опасности. Шламонакопитель эксплуатируется с 1978 года. Вопреки требованиям законодательства об охране окружающей среды, шламонакопитель расположен в границах населенного пункта <адрес>. Таким образом, ООО «ФИО1 БКФ» при размещении отходов производства и потребления в шламонакопителе, расположенном в границах населенного пункта <адрес>, нарушаются требования законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления. Данные обстоятельства изложены в составленном данным лицом акте проверки.

По итогам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ заместителем Тульского природоохранного прокурора Л.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО1 БКФ», обоснованное характером и степенью общественной опасности несоблюдения юридическим лицом публично-правовых обязанностей, возложенных на него природоохранным законодательством, заключающейся в создании угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц, государственному или муниципальному имуществу. Местом совершения правонарушения в данном постановлении указано - шламонакопитель ООО «ФИО1 БКФ», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Время совершения правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «ФИО1 БКФ», по мнению заместителя Тульского природоохранного прокурора Л.Н., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.

Данное постановление было направлено для рассмотрения в Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Рассмотрев постановление заместителя Тульского природоохранного прокурора Л.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении, связанном с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в отношении ООО «ФИО1 БКФ», ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор РФ по охране природы в Тульской области А.И. установила, что ООО «ФИО1 бумажно-картонная фабрика» при размещении отходов производства и потребления в шламонакопителе, расположенном в границах населенного пункта <адрес>, нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, а соответственно имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ. В этой связи ООО «ФИО1 БКФ» признано виновным в совершении данного административного правонарушения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля А.И. которая была допрошена при участии представителя ООО «ФИО1 БКФ». Оснований не доверять показаниям данного свидетеля, судом первой инстанции не установлено, показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами по делу.

Исходя из вышеприведенной нормы, обязательным условием для привлечения юридического лица к административной ответственности является то, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Алексин от 29.06.2009 № 5(5).2 утвержден Генеральный план и Правила землепользования и застройки МО г. Алексин Алексинского района.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Алексин от 19.08.2015 N 8(16).3 утвержден Генеральный план МО г. Алексин.

Решением Собрания депутатов муниципального образования г. Алексин от 01.03.2016 N 2(23).3 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Алексин (далее – Правила).

Исходя из данных Правил и Генерального плана, территория шламонакопителя включена в границы населенного пункта г. Алексин.

Земельный участок как объект права собственности и иных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав указанных земель могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе к зонам специального назначения. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (статья 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения.

При этом городской округ определяется как один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

Таким образом, границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны окружающей среды, запрещающие размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, и захоронение отходов в границах населенных пунктов (Письмо Минприроды России от 29.01.2015 N 05-12-44/1803 «По вопросу размещения объектов размещения отходов в границах населенного пункта»).

Конституция РФ, закрепляя, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), одновременно предусматривает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3), к числу которых относится Земельный кодекс РФ, устанавливающий как принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1), так и требования к процедуре образования земельных участков, учитывающие их особенности как объектов земельных и гражданских правоотношений, которые представляют собой часть земной поверхности и имеют характеристики, позволяющие определить их в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6). Такая идентификация позволяет обеспечивать рациональное использование земли, а также защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков, смежных по отношению к вновь образуемым.

Этим же целям служат требования, содержащиеся в пункте 4 статьи 11.4, пунктах 2, 13 и 16 статьи 11.10, пункте 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ и связанные с образованием земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории или схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной с учетом правил землепользования и застройки (устанавливающих виды разрешенного использования земельных участков), а также исходя из наличия земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, местоположения границ земельных участков.

Аналогичные требования о необходимости использования земельных участков согласно целевому назначению и установления их границ на местности содержались также в правовых актах, действовавших до принятия Земельного кодекса РФ (в частности, в статьях 17 и 20 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года, и статьях 32 и 92 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103-I).

Сведения об изменении индивидуальных характеристик земельного участка со щламонакопителем в соглашение № 2218 «а»/2-зм от 02.03.2020 и иные заключенные с 29.01.2013 по 2020 год соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 2218-а от 29.01.2013 в части его характеристик не вносились, такого рода информация по данному делу также не представлена.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1 БКФ» обратилась к администрации МО г. Алексин по вопросу о внесении изменений в утвержденный Генеральный план, однако ранее, в том числе до привлечения к административной ответственности данного юридического лица, до проведения проверки Тульской природоохранной прокуратуры в отношении него, все зависящие от него меры во избежание привлечения к административной ответственности: действия по обращению в компетентные органы с заявлением о вынесении земельного участка занятого шламонакопителем за черту населенного пункта путем изменения границ населенного пункта, действия, совершение которых привело бы юридическое лицо к соблюдению требований закона, не предпринимались.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» размещение отходов представляет собой хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

То обстоятельство, что размещение отходов на вышеуказанном шламонакопителе производилось ООО «ФИО1 БКФ» по состоянию на период проведения Тульской природоохранной прокуратурой проверки ООО «ФИО1 БКФ» не оспаривалось.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, и сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, что свидетельствует о необоснованности доводов, указанных в жалобе ООО «ФИО1 БКФ».

Доводы ООО «ФИО1 БКФ» как изложенные в жалобе, так и приведенные в ходе судебного заседания, судом первой инстанции признаны необоснованными, опровергнутыми доказательствами по делу и не являющимися основанием к отмене состоявшегося обжалуемого постановления государственного инспектора РФ по охране природы в Тульской области А.И.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «ФИО1 БКФ» к административной ответственности вынесено полномочным должностным лицом, в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ООО «ФИО1 БКФ» административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных доказательств.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст. 30.7 КоАП РФ отмену обжалуемого постановления, должностным лицом не допущено.

Установив, что обжалуемое постановление является законным, обоснованным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для его отмены не имеется.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судом первой инстанции выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы заявителя, имеющие правовое значение, были проверены в ходе производства по делу, не нашли своего подтверждения и отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судом первой инстанции обстоятельств правовым основанием к отмене принятого акта не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности администрации ООО «ФИО1 БКФ» соблюдены.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судом первой инстанции в порядке, установленном статьями 30.6, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ

решил:

решение Алексинского городского суда Тульской области от 15 июля 2020 года по жалобе ООО «ФИО1 БКФ» на постановление государственного инспектора РФ по охране природы в Тульской области А.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО « ФИО1 БКФ» оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ФИО1 бумажно-картонная фабрика» по доверенности исполнительного директора С.А. Гомзякова - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья