Решение № 2-1634/2020 2-1634/2020~М-1569/2020 М-1569/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-1634/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 19 ноября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1634/2020 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером <№>, и расположенным на нем жилым домом, площадью 15,7 кв.м, с кадастровым номером <№> по адресу: <Адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2020г

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ООО «Э.» были проведены инженерно-геодезические изыскания с целью установления фактических границ земельного участка истца.

Истец просит установить, что площадь принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <Адрес>, составляет 2345 кв.м., а также просит определить местоположение границ земельного участка в фактической конфигурации в соответствии с координатами характерных точек, указанными в межевом плане.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области, ФИО3, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, возражала в удовлетворении заявленных исковых требований, указала, что площадь земельного участка необснована увеличена.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 абз.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Препятствия истцу в установлении границ земельного участка являются препятствиями в осуществлении им права собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <Адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2020 года.

Согласно вышеуказанной выписке из ЕГРН, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, кадастровый номер <№>, площадью 15,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Из материалов дела следует, что истец обратилась за выполнением межевания земельного участка и согласно заключению кадастрового инженера в составе межевого плана документом подтверждающим право на земельный участок является выписка из ЕГРН от 22.07.2020 г. В данном документе отсутствуют сведения определяющие местоположение границ земельного участка, а так же отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании. Был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для предоставления сведений государственного фонда данных, а именно материалов инвентаризации, графических материалов к свидетельству на земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>. При отсутствии в документе, подтверждающем право на земельный участок, или в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, сведений о местоположении границ земельного участка, информация о границах, существующих на местности 15 и более лет, может быть получена не только из карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000, но также из иных источников, в том числе ситуационные планы БТИ, планы, содержащие сведения о границах земельных участков в составе инвентарных дел, технических паспортов органа технической инвентаризации. При подтверждении фактического местоположения границ земельного участка использовался план инвентаризации земель от 2007 г. Границы земельного участка скреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения металлические столбы). «В результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При проведении работ выяснилось, что между собственниками испрашиваемого земельного участка и соседями давно сложился порядок пользования земельными участками и границы участков были установлены фактически забором. Граница уточняемого земельного участка с кн <№> в точках 3-4; н6-8; 1-2; не подлежит согласованию по нижеизложенным основаниям. В соответствии с частью 3 ст.39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на предусмотренных Земельным кодексом РФ видах прав на землю. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом. Данными законами является в первую очередь, вышеуказанный федеральный закон от 24.07.2007г. №221-ФЗ. Следовательно, земельным участком может быть признан именно земельный участок, т.е. объект недвижимого имущества, учтенный в ГКН либо по результатам межевания, либо в качестве ранее учтенного, с границами, подлежащими уточнению при межевании. Земли общего пользования не являются земельными участками.

В процессе подготовки межевого плана использовались формула для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ земельных участков (частей земельных участков) (Mt), а также формула для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельных участков (частей земельных участков) (ДР), утвержденные Приказом Министерства Экономического развития Российской Федерации №518 от 17.08.2012г. «о требовании к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке

Раздел «Абрисы узловых точек границ земельных участков» отсутствует т.к. в радиусе 40 метров от узловой точки не имеется трех долговременных, четкоопозноваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи).

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8, ст. 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Согласно ч.1 ст.13 Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области, применительно к каждой территориальной зоне градостроительным регламентом в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, устанавливаются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их сочетания.

Указанными Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе площадь, а именно, максимальная площадь участка для ведения личного подсобного хозяйства составляет 1 500 кв. м.

Между тем, согласно межевому плану, подготовленному 19.08.2020 года, фактическая площадь земельного участка с учетом величины погрешности определения площади определена в размере 2 345 плюс, минус 17 кв.м., в связи с чем истец установить площадь принадлежащего ей земельного участка в размере 2 345 кв.м., что превышает предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственности для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований об установлении границ и площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области об установлении местоположения границ и площади земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 ноября 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова