Решение № 2А-80/2025 2А-80/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-80/2025

Копия

Дело № 2а-80/2025

УИД: 24RS0039-01-2025-000012-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года с. Новоселово

Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Ермакова Д.С., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как за ней с ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство «ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак <***>, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015-2018 годы составляет 1 428 руб., в том числе за 2015 год в размере 357 руб., за 2016 год в размере 357 руб., за 2017 год в размере 357 руб., за 2018 год в размере 357 руб. О необходимости уплаты суммы налога налогоплательщику посредством почты направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств направления указанных уведомлений не сохранилось. Поскольку исчисленная задолженность не была погашена, налоговым органом были сформированы и направлены по почте требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2015 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 39,30 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2016 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 30,04 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2017 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 18,65 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2018 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 14,55 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время задолженность по указанным требованиям не погашена. Налоговый орган не обращался в суд за взысканием указанной задолженности с административного ответчика в порядке приказанного производства. Срок на обращение в суд административным истцом пропущен в связи с большими объемами работы налогового органа, нехваткой сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности.

Просит восстановить срок для обращения в суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени на общую сумму 1 530,54 руб.; взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность в сумме 1 530,54 руб., в том числе по транспортному налогу за 2015 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39,30 руб., по транспортному налогу за 2016 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,04 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18,65 руб., по транспортному налогу за 2018 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14,55 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.7 ст.150 КАС РФ, а также ч.2 ст.289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 2015 года по 2018 год являлась собственником транспортного средства «ВАЗ 21053», государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

Таким образом, согласно ст. 357, 358 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в отношении указанного транспортного средства.

На основании вышеуказанного налоговый орган направил ФИО1 налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указывалось на необходимость уплаты транспортного налога за 2015, 2016, 2017, 2018 годы в сумме 1 428 руб., в том числе за 2015 год в размере 357 руб., за 2016 год в размере 357 руб., за 2017 год в размере 357 руб., за 2018 год в размере 357 руб. (л.д. 10, 12, 13, 15).

Из актов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доказательства направления указанных уведомлений в адрес налогоплательщика уничтожены в связи с истечением сроков хранения документов, подтверждающих факт отправки налогоплательщику уведомлений (л.д. 11, 14, 16).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налоговый орган направил ФИО1 налоговые требования № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2015 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 39,30 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2016 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 30,04 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2017 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 18,65 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2018 год в размере 357 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 14,55 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 20, 23, 26).

Указанные требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО1 почтовыми отправлениями, что подтверждается списками заказных писем (л.д. 18, 24, 27). Доказательства направления требования № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика уничтожены в связи с истечением сроков хранения, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). Сведения о вручении ФИО1 указанных налоговых требований в материалах дела отсутствуют.

В данном случае срок обращения в суд по взысканию с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу за 2015 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по транспортному налогу за 2016 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по транспортному налогу за 2017 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по транспортному налогу за 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев), задолженности и пени по транспортному налогу за 2018 год истек ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 года + 6 месяцев).

Однако с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки налоговый орган обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем организации почтовой связи на конверте, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 37).

Действующим законодательством обязанность доказывания пропуска срока по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на истца. Суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания задолженности. Таких доказательств административным истцом суду не представлено.

Большие объемы работы налогового органа, нехватка сотрудников для осуществления мероприятий по взысканию задолженности не свидетельствуют об уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом.

При таких обстоятельствах, суд считает пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению.

В силу действующего законодательства, принудительное взыскание налога, обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ судом в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока на подачу административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись

Копия верна

Судья Д.С.Ермакова