Решение № 2А-2-42/2025 2А-2-42/2025~М-2-32/2025 М-2-32/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-2-42/2025

Дело № 2а-2-42/2025

40RS0011-02-2025-000048-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 19 июня 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

с участием административного истца - помощника прокурора Ульяновского района Калужской области Долгова А.Н.,

представителя административного ответчика - Главы администрации СП «Деревня Мелихово» - ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Мелихово» Калужской области об обязании произвести работы по устранению дефектов,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ульяновского района Калужской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию СП «Деревня Мелихово» <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работы по устранению дефектов железобетонной скульптурной группы в виде отслоения штукатурки, трещин; провести работы по ремонту ступеней, ведущих к воинскому захоронению посвященного Великой Отечественной Войне, расположенного в <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в собственности СП «<адрес>» имеется воинское захоронение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На указанное воинское захоронение создан Паспорт воинского захоронения №. Согласно Паспорту, на воинском захоронении имеется кирпичный постамент, на котором установлена железобетонная скульптурная группа: фигура солдата со знаменем и женщины, возлагающей венок. Кроме того, к воинскому захоронению сооружена бетонная лестница. Вместе с тем установлено, что в нарушение абз. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ, ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п. ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства на воинском захоронении в <адрес> на железобетонной скульптурной группе имеются дефекты в виде отслоения штукатурки, трещин. Однако в установленный срок 02.06.2025 нарушения не устранены, работы по устранению дефектов железобетонной скульптурной группа виде отслоения штукатурки, трещин не проведены. Кроме того, ремонт ступеней, ведущих к воинскому захоронению, не проведен.

В судебном заседании помощник прокурора Ульяновского района Калужской области Долгов А.В. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Глава администрации СП «Деревня Мелихово» в судебном заседании административные исковые требования признала, просила увеличить срок по выполнению работ указанных работ до 6 месяцев, пояснив, что для выполнения работ до настоящего времени не выделены необходимые денежные средства.

Представитель заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащем образом.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация благоустройства территории поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 3.2.10 Правил благоустройства территории сельского поселения «Деревня Мелихово», утвержденных решением Сельской Думы СП «Деревня Мелихово» от 05.04.2019 № 3 (далее - Правила благоустройства) благоустройству в сельском поселении «Деревня Мелихово» благоустройству в сельском поселении подлежат объекты, в том числе архитектурные элементы мемориальных комплексов, памятные доски.

В силу абз. 2 ст. 5 Федеральный закон от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

В соответствии с п. 2.4. Правил благоустройства содержание элемента благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего состояния и безопасности территорий, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.

В силу п. 3.4 Правил благоустройства орган местного самоуправления сельского поселения за счет средств соответствующего бюджета обеспечивает содержание территорий, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, являющихся собственностью муниципального образования.

Согласно абз. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

В соответствии с ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения.

Судом установлено, что в собственности СП «Деревня Мелихово» <адрес> имеется воинское захоронение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

На указанное воинское захоронение создан Паспорт воинского захоронения №. Согласно Паспорту, на воинском захоронении имеется кирпичный постамент, на котором установлена железобетонная скульптурная группа: фигура солдата со знаменем и женщины, возлагающей венок. Кроме того, к воинскому захоронению сооружена бетонная лестница.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что в нарушение абз. 5 ст. 5 Закона № 80-ФЗ, ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п. 3.2.10 Правил благоустройства на воинском захоронении в <адрес> на железобетонной скульптурной группе имеются дефекты в виде отслоения штукатурки, трещин.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации СП «Деревня Мелихово» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства.

Согласно ответу главы администрации СП «Деревня Мелихово» от ДД.ММ.ГГГГ представление рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем в установленные статьей 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки (в течение месяца со дня внесения представления) и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения не устранены, работы по устранению дефектов железобетонной скульптурной группа виде отслоения штукатурки, трещин не проведены. Кроме того, ремонт ступеней, ведущих к воинскому захоронению, не проведен, указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки прокуратуры Ульяновского района от 31.05.2025.

Невыполнение мероприятий по содержанию и реконструкции объектов, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне, противоречит принципам федеральной программы «Увековечивание памяти погибших при защите Отечества».

Отсутствие в бюджете администрации СП «Деревня Мелихово» денежных средств, необходимых на исполнение решений вопросов местного значения, не освобождает административного ответчика от обязанностей по содержанию и реконструкции объектов, увековечивающих память о погибших в Великой Отечественной войне.

Совокупность установленных судом обстоятельств свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что административный ответчик уведомлен о последствиях признания административного иска в соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о принятии признания административным ответчиком административного иска в полном объеме, поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Определяя срок исполнения заявленных и.о прокурора требований, принимая во внимание объем, подлежащих выполнению работ, а также процедуру осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, суд считает разумным установление срока исполнения возложенных обязанностей не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, поскольку указанный срок будет является разумным и отвечающим признаку исполнимости судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 157, 175-180,226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые требования и.о. прокурора Ульяновского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации СП «Деревня Мелихово» <адрес> об обязании произвести работы по устранению дефектов - удовлетворить.

Обязать администрацию СП «Деревня Мелихово» <адрес> (ИНН № произвести работы по устранению дефектов железобетонной скульптурной группы в виде отслоения штукатурки, трещин; провести работы по ремонту ступеней, ведущих к воинскому захоронению посвященного Великой Отечественной Войне, расположенного в <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Сведения об исполнении настоящего решения предоставить в суд и прокурору Ульяновского района Калужской области в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 30 июня 2025 года

Председательствующий: