Решение № 2-5886/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-5886/2025

Дело № 2-5886/2025

УИД № 23RS0047-01-2024-010661-02

ЗОАЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 октября 2025 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Канаревой М.Е.

при секретаре Скачковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

установил:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в жилые помещения: квартиры №№ в многоквартирном <адрес> в <адрес>; обязать ФИО1 предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар технический паспорт на жилые помещения-квартиры № в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В обосновании заявленных требований указав, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилых помещений-квартир № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, выполнена самовольная перепланировка в данных жилых помещениях, что нарушает права и законные интересы жильцов. Согласно выпискам из ЕГРН собственником жилых помещений № в многоквартирном доме по <адрес>, является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.00 мин по 17 час.00 мин. осуществлен выход по адресу: <адрес> кв.№, однако провести контрольно-надзорное мероприятие не предоставилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилые помещения. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №.На основании решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.00 мин. по 17 час.00 мин. осуществлен выход по адресу: <адрес>, кв.№,№. Данный факт зафиксирован актом внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия собственника жилых помещений: квартир №,№ в многоквартирном доме препятствуют в осуществлении управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

Представитель истца администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80409013278384 с отметкой об истечении ДД.ММ.ГГГГ срока хранения; кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара, суду о причинах неявки не сообщила; возражений относительно исковых требований не представлено.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ёнс Е.Р. в судебном заседании просила исковые требований удовлетворить.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 117 ГПК РФ лица, участвующие в деле, и другие участники процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд располагает сведениями о получении адресатом судебного извещения или иными доказательствами заблаговременного получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГКРФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в той части, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 абз. 2).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотрения дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в заочном порядке о чем судом вынесено протокольное определение.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 №3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утвержденным решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденным постановлением администрация муниципального образования город Краснодар от 30.08. 2010 №6523, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар осуществляет региональный государственный жилищный надзор в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар поступило обращение от ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, зарегистрированное за № по вопросу нарушения требований жилищного законодательства собственником жилых помещений -квартир №,№ в многоквартирном <адрес> в <адрес>, по факту перепланировки помещений.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в МКД с кадастровыми номерами № является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ начальником управления по жилищным вопросам Администрации муниципального образования г.Краснодар было принято решение № о проведении внепланового инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ с 16 час.00 мин. по 17 час. 00 мин.

Согласно п.4 ст.70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица.

Вместе с тем, 17.07.2024 истцом в адрес ответчика была направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита, дате и времени его проведения.

19.07.2024 главным специалистом отдела жилищного контроля управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар проведен инспекционный визит по адресу<адрес>.№№ произведен выход по указанному адресу, однако провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилые помещения, а также отсутствием собственника к назначенному времени инспекционного визита, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения о проведении инспекции визита от ДД.ММ.ГГГГ №, управлением ДД.ММ.ГГГГ в период с 16 час.00 мин. по 17 час.00 мин. осуществлен выход по адресу: <адрес>№

Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника направлена телеграмма с уведомлением о проведении инспекционного визита, при этом провести контрольно-надзорные мероприятия не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в жилые помещения, а также отсутствием собственника к назначенному времени инспекционного визита, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ввиду осуществления двух инспекционных выездах в жилые помещения, о чем заведомо была уведомлена ответчик, и непредоставлением ФИО1 доступа в жилые помещения, суд приходит к выводу, что действия собственника жилых помещений по адресу: <адрес>,№, препятствуют в осуществлении управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

В соответствии с п. п. 5, 6, 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

Согласно п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ №25 от 21.01.2006, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку действия ответчика по непредставлению доступа в квартиры для проведения обследования жилых помещений препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.103,194-199, 209, 233 – 237, 239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 об обязании совершить определенные действия-удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар доступ в жилые помещения - <адрес>,№ в многоквартирном <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 5 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить должностному лицу управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар технический паспорт на жилые помещения-<адрес>,№ в многоквартирном <адрес> по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Краснодар госпошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме; а также заочное решение может быть обжаловано путем подачи заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 г.

Судья: