Решение № 2-3547/2020 2-3547/2020~М-2282/2020 М-2282/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-3547/2020

УИД:39RS0001-01-2020-003248-61

Дело № 2-3547/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о перерасчете региональной ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2020 г. ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости. 13 апреля 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении региональной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, с 1 апреля 2020 г. выплата была назначена. Не согласившись с такой датой назначения выплаты, 16 мая 2020 г. обратилась в ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о перерасчете выплаты за 11 месяцев за период с 31 мая 2019 г. по март 2020 г., однако в перерасчете было отказано с указанием о невозможности пересмотра сроков назначении РЕДВ. В связи с этим просит признать решение ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в перерасчете региональной ежемесячной денежной выплаты незаконным и необоснованным, обязать ответчика произвести перерасчет региональной ежемесячной денежной выплаты за период с мая 2019 г. по март 2020 г. и выплатить причитающиеся ей денежные средства в размере 19 844 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором просит исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав истца, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 8 февраля 2017 г. истцу Министерством социальной политики Калининградской области выдано удостоверение ветерана труда, согласно которому его предъявитель имеет право на меры социальной поддержки, предоставленные в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О ветеранах».

Также судом установлено, что 31 мая 2019 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в установлении такой пенсии последней было отказано виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за таковой. ФИО1 с таким решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Калининграде не согласилась, обратившись в суд с иском о защите своих пенсионных прав.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 13 февраля 2020 г., вступившим в законную силу 21 марта 2020 г., на пенсионный орган возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 мая 2019 г.

Во исполнение указанного решения суда пенсионным органом решением от 2 апреля 2020 г. № № ФИО1 назначена пенсия с 31 мая 2019 г.

13 апреля 2020 г. ФИО1 обратилась в ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении региональной ежемесячной выплаты как ветерану труда. С 1 апреля 2020 г. данная выплата истцу была назначена.

16 мая 2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением, полагая свое право на получение ежемесячной денежной выплаты с 31 мая 2019 г. нарушенным, и просила произвести перерасчет региональной ежемесячной денежной выплаты за период с 31 мая 2019 г. по март 2020 г. и выплатить причитающиеся ей денежные средства в размере 19 844 рубля.

26 мая 2020 г. ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» в адрес истца было направлено сообщение от 26 мая 2020 г. № № о том, что пересмотреть сроки назначения региональной ежемесячной денежной выплаты не представляется возможным, поскольку месяцем обращения считается месяц подачи заявления о назначении региональной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда со всеми необходимыми документами, в случае истца месяцем обращения считается апрель 2020 г.Не согласившись с такой позицией ответчика относительно сроков назначения ежемесячной денежной выплаты, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями. Между тем доводы, изложенные истцом в обоснование заявленных требований, свидетельствует о неверном толковании последней норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Так, согласно пп. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда установлены ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой меры поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В силу п. 2 ст. 10 указанного Федерального закона меры социальной поддержки названной категории граждан являются расходными обязательствами субъектов РФ.

В Калининградской области содержание оказываемых ветеранам труда мер социальной поддержки определяется Законом Калининградской области от 7 октября 2019 г. № 318 «Социальный кодекс Калининградской области», согласно пункту 1 статьи 31 которого, лицам, которым в порядке, установленном Правительством Калининградской области, присвоено звание ветерана труда, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и (или) Федеральным законом «О страховых пенсиях» не зависимо от продолжения трудовой деятельности в качестве меры социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная выплата.

Порядок назначения и выплаты спорного пособия предусмотрен Постановлением Правительства Калининградской области от 08 мая 2009 г. № 282 «О порядке, условиях предоставления и размерах социальных выплат отдельным категориям граждан».

В соответствии с п. 27 данного Порядка ежемесячная денежная выплата ветеранам труда назначается с месяца обращения за ней. Месяцем обращения считается месяц подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства, право на назначение ежемесячной денежной выплаты имеют лица, признанные ветеранами труда, только после назначения им пенсии. При этом назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, для ее получения гражданин должен обратиться в уполномоченное государственное учреждение в сфере социальной поддержки населения по месту жительства с письменным заявлением и необходимым пакетом документов, подтверждающих его право на получение данной выплаты.

Из представленных суду документов следует, что впервые ФИО1 в установленном порядке обратилась в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении региональной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда только 13 апреля 2020 г. и таковая правомерно, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства Калининградской области, была назначена ответчиком с 1 апреля 2020 г.

Вопреки доводам истца, при отсутствии соответствующего заявления последней ранее апреля 2020 г., у ответчика не имелось правовых оснований для назначения ФИО1 спорной выплаты за более ранние периоды.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные выше положения норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 к ОКГУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о перерасчете региональной ежемесячной денежной выплаты – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 г.

Судья Н.В. Паршукова