Решение № 2А-580/2019 2А-580/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-580/2019

Дело №2а-580/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года пос. Верхний Ландех

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.

с участием и.о. прокурора Верхнеландеховского района Ивановской области Копейкина А.В.,

представителя административного истца - МО МВД РФ «Пучежский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 13 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в пос. Верхний Ландех Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МО МВД России «Пучежский» Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 15 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 23.05.2020 года. Решение вступило в законную силу. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, нигде не работает, живет на случайные заработки. С начала срока административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, а именно: 03.04.2019 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 500 рублей; 22.05.2019 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей; 10.07.2019года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток; 07.08.2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

В связи с чем, административный истец просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, а именно кафе, барах, на территории Верхнеландеховского муниципального района.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства изложенные в нем.

Административный ответчик ФИО2 требования признал, заявил о согласии с допущенными административными нарушениями и установлением ему дополнительных ограничений.

И.о. прокурора Верхнеландеховского района Копейкин А.В. полагает, что требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1, 3 ст.4 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п.13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первого административного правонарушения.

Административными правонарушениям, указанными в п.2 ч. 3 ст. Закона, являются административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что 28 сентября 2010 года ФИО2 был осужден по приговору Пестяковского районного суда Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, относящегося к категории тяжких, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание было назначено условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Пестяковского районного суда от 24 июня 2011 года условное осуждение по указанному выше приговору отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонию общего режима. 23 мая 2014 года освободился по отбытию срока наказания.

Решением Пучежского районного суда от 15 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 23 мая 2020 года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, в дни и время, определенные органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 03 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 22 мая 2019 года по ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 10 июля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток; 07 августа 2019 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 5 суток.

Постановления по делу об административном правонарушении не обжаловались и вступили в законную силу.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает в своем доме один, безработный, проживает на случайные заработки, употребляет спиртные напитки. После их употребления себя не контролирует и совершает необдуманные поступки и правонарушения. Поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд приходит к выводу, что в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил административное правонарушение против порядка управления, а также административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая данные, характеризующие личность и поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в кафе, барах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, на территории Верхнеландеховского муниципального района Ивановской области, а также запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов.

Данные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересам общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 в целях соблюдения публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Суд не находит оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отмены административных ограничений, установленных ФИО2

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения решением Пучежского районного суда Ивановской области от 15 августа 2018 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в кафе, барах, буфетах, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив натерритории Верхнеландеховского муниципального района.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.Н. Губина

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2019 года.