Решение № 2-1360/2017 2-1360/2017~М-417/2017 М-417/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-1360/2017

Решение

Именем Российской Федерации

марта 2017 года.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой И.А., при секретаре Рустамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сергиево-Посадского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 является членом СНТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок площадью 1197 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. Земельному участку присвоена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования – для садоводства.

ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в передаче участка в собственность ей бесплатно отказано, разъяснено, что для рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ему необходимо предоставить документ, подтверждающий предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый земельный участок, всему некоммерческому объединению на каком либо праве; документы, подтверждающие создание некоммерческого объединения до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, документы, подтверждающие членство в СНТ документы, подтверждающие наличие утвержденного проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения, и устанавливающие распределение земельных участков в данном СНТ. Не согласившись с отказом, ФИО2. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатной приватизации. Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности ФИО исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ "<данные изъяты> с этого времени в его пользовании находится земельный участок площадью 1197 кв. м. в границах СНТ <данные изъяты> Пояснил, что истец обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка. Вопрос о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка был согласован путем проставления соответствующих резолюций. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ истцом была произведена оплата и заключен договор с ООО <данные изъяты> на выполнение топографо - геодезических и землеустроительных работ по выполнению топографической съемки, схемы расположения земельных участков с выделением земель общего пользования, межевого плана земель общего пользования, межевых планов садовых участков. Истребуемый земельный участок был отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, был установлен вид разрешенного использования - для садоводства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Сергиево-Посадского муниципального района отказала ФИО2 в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку у СНТ <данные изъяты> отсутствует документ, подтверждающий право СНТ на весь земельный массив выделенный под коллективное садоводство. Полагал, что действия Администрации района являются неправомерными, поскольку ФИО2 имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии со ст. 28 ФЗ 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ, поскольку является членом с СНТ с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется указанным земельным участком более пятнадцати лет. Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности петрова С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что действительно ФИО2 обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано письмо, разъясняющее необходимость предоставления ряда документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка в СНТ <данные изъяты> Пояснил, что пунктом 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ предусмотрено право члена СНТ приобрести земельный участок в собственность бесплатно, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения. Поскольку документ, подтверждающий выделение СНТ <данные изъяты> всего земельного участка для ведения коллективного садоводства, предоставлен не был, ФИО2 вправе приобрести участок № площадью 1197 кв. м. в собственность за плату. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица председатель правления СНТ <данные изъяты> ФИО в судебное заседание явился, исковые требования ФИО2. поддержал, просил суд их удовлетворить. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с земельным кодексом РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона “ О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступлении я в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие

документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, он принят в члены садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ общим собранием, в его пользовании с данного времени находится земельный участок площадью 1197 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право на земельный участок площадью 19,7 га (пашни) в район д. Семенково из земель малого совместного предприятия - тепличный комплекс "Семенково" и передан в районный фонд перераспределения для нужд администрации Сергиево-Посадского района. Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена замена земельных участков общей площадью 19,7, в т.ч. 13,0 га (пашня) в районе д. Рогачево и 6,7 га (пашня) в районе д. Душищево из земель АО <данные изъяты> на земельный участок площадью 19,7 га (пашня) в районе д. Семенково из земель районного фонда перераспределения, предварительно согласован выбор земельного участка площадью 13,0 га (пашня) в районе д. Рогачево под коллективное садоводство ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения. Постановлением Главы администрации Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка площадью 13,0 га (пашня) в районе д. Рогачево под коллективное садоводство Ветеранам Великой Отечественной войны и льготным категориям граждан из земель районного фонда перераспределения. Постановлением Главы городского поселения Краснозаводск Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> Постановлением Главы администрации г. Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован Устав садоводческого товарищества <данные изъяты> Как следует из Постановления главы Администрации г. Краснозаводск Сергиево-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации устава садоводческого товарищества <данные изъяты> свидетельства о постановке на учет, СНТ <данные изъяты> зарегистрировано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления истцу как члену СНТ в <данные изъяты> земельного участка №, входящего в состав территории садоводческого товарищества, которое было создано в <данные изъяты>. Судом установлено, что земельный участок истца имеет соответствующие границы, споров со смежными землепользователями по границе участка, а также с администрацией района о субъективном праве ФИО2 на участок, не имеется. Схема расположения земельного участка истца не согласована и не подписала лишь Администрацией Сергиево-Посадского района, при этом каких-либо возражений против границ участка истца представителем ответчика не представлено.

Администрация района возражает против согласования схемы и передачи участка в собственность ФИО2. лишь в связи с тем, что отсутствует проект планировки и застройки СНТ и указанный земельный массив площадью 13 га не был предоставлен некоммерческому объединению СНТ <данные изъяты> Однако суд учитывает, что имеется в установленном порядке утвержденный Генплан садоводческого товарищества, подтверждающий, что земельный участок истца входит в состав территории садоводческого товарищества. С учетом изложенного, суд находит отказ ответчика в передаче в собственность ФИО2 земельного участка бесплатно незаконным, поскольку данный отказ нарушает права истца, предусмотренные ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ. Истцом были представлены в администрацию района все предусмотренные пунктом 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" документы, в том числе описание местоположения земельного участка, подготовленное ООО <данные изъяты> с описанием дирекционных углов и линейных размеров, заключение правления СНТ. Учитывая, что ФИО2 является членом СНТ с ДД.ММ.ГГГГ, СНТ создано до ДД.ММ.ГГГГ, границы участка истца входят в состав территории СНТ, споров по границам участка № не имеется, в том числе с ответчиком, ФИО2 имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО2 права собственности на выделенный ему в установленном порядке земельный участок. Каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ и ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не установлено. Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования истца подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. № 66 - ФЗ, ст.ст. 15.28 ЗК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1197 кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного ООО “Географ”.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Белова И.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Белова И.А.