Постановление № 5-76/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 5-76/2023

Дело №

Поступило /дата/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> районный суд <адрес>)

(адрес суда: <адрес>)

/дата/ <адрес>

Судья <адрес> районного суда <адрес><данные изъяты>.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 С

переводчика ФИО

инспектора отдела по вопросам миграции отдел полиции № «<адрес>» УМВД России по <адрес> ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 С, /дата/ года рождения, уроженца республики Таджикистан гражданина Республики Таджикистан, предусмотренного ч. 1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 С является гражданином Республики Таджикистан, нарушил установленные правила режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в период с /дата/ уклонился от выезда с территории РФ, то есть превысил разрешенный период пребывания иностранного гражданина прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы. В настоящее время на территории страны пребывает незаконно.

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме и пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с женой и тремя несовершеннолетними детьми, был трудоустроен, оформлял патент, действие которого закончилось в декабре /дата/ года, далее не продлевал, так как не было денежных средств.

Выслушав пояснения лица привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст.18.8. КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

В соответствии с п.1 ст.5 № от /дата/ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Согласно п. 25.10 Федерального закона от /дата/ № № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикстан в период с /дата/ по окончании разрешенного законом срока пребывания не убыл с территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от /дата/ № № представлением заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОП № «<адрес>» Управления МВД России по <адрес>, объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией его паспорта и его пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства.

Суд квалифицирует действия гражданина Республики Таджикистан ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и полное признание им своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному, смягчающие обстоятельства, и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, /дата/) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на территории Российской Федерации проживает с женой и тремя несовершеннолетними детьми, которые на законных основаниях находятся на территории Российской Федерации, состоят на миграционном учете.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

В постановлении от /дата/ № Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от /дата/ №, от /дата/ №П, от /дата/ №, от /дата/ №, от /дата/ №, от /дата/ № и др.).

Также, суд учитывает, что ФИО1 С ранее к административной ответственности в области миграционного законодательства не привлекался

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что назначение гражданину Таджикистана мирзоев дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 и ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 С, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, /дата/ года рождения, уроженцу Республики Таджикистана, гражданину Республики Таджикистан административное наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: счет получателя средств №, счет банка получателя №, получатель: Сибирское ГУ Банка России СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА России, Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, КБК №, ОКТМО №, УИН №.

Адрес <адрес> районного суда <адрес>, выдавшего исполнительный документ: <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья