Решение № 2-279/2017 2-279/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-279/2017

Дело № 2-279/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 ноября 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Араслановой В.Р.

с участием заместителя прокурора Южно-Курильского района Фролова Е.В., представителя ответчика администрации муниципального образования «Южно-Курильского городского округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о возложении обязанности разработать схему дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о возложении обязанности разработать схему дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории пгт.Южно-<адрес>. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки установлено отсутствие в пгт. Южно-Курильск схемы дислокации дорожных знаков. Участники дорожного движения, круг которых определить невозможно, находясь в населенном пункте с отсутствующей схемой дислокации дорожных знаков, подвергаются риску жизни или здоровья. В связи с чем просит возложить на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обязанность разработать схему дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории <адрес>-<адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Южно-Курильского района Фролов Е.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал. При этом, пояснив, что разработка схемы дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории пгт.Южно-Курильск требует значительного временного промежутка, связанного с необходимостью формирования бюджета, проведения конкурсных процедур.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения в дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Выслушав объяснения участвующего в деле заместителя прокурора Южно-Курильского района Фролова Е.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела и, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Частью 9 статьи 6 указанного Федерального закона №257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 9 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, в прочие работы по содержанию дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог, организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки, экспертиза проектов.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В силу пункта 4.1.1. ФИО5 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Согласно справке прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> схема дислокации дорожных знаков отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая, что отсутствие дорожных знаков на территории <адрес> создает неопределенность при организации дорожного движения и ставит неопределенный круг лиц, проживающих и находящихся на территории населенного пункта, в опасность стать участником дорожно-транспортного происшествия из-за неопределенности организации движения, то есть нарушает права данных лиц, что является недопустимым, требование прокурора Южно-Курильского района суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства по делу, объем работы, который необходимо провести для разработки схемы дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда равный 9 месяцам с момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается отсутствие на территории пгт.Южно-Курильск схемы дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, а также признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Южно-Курильского района требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Южно-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о возложении обязанности разработать схему дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории пгт.Южно-<адрес> – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать схему дислокации дорожных знаков, разметки и ограждений, расположенных на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно