Решение № 2-3149/2017 2-3149/2017~М-2979/2017 М-2979/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-3149/2017

Дело №—3149\17

Мотивированное
решение

составлено 21.09.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Румянцевой Л. Н.

при секретаре Поповой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске

20. 09.2017г.

дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области

( межрайонное) о назначении пенсии,

установил:

26.05.2017. в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1

Решением пенсионного органа от 21.06.2017. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы.

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области

( межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости, включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 25.01.1992. по 07.02.1995. <данные изъяты>, с 08.02.1995. по 15.01.2003. <данные изъяты>, с 26.09.2003. по 15.03.2005. <данные изъяты>, с 13.10.2006. по 31.12.2008. <данные изъяты>;с 01.01.2009. по настоящее время <данные изъяты>, период службы <данные изъяты> с 29.06.1985. по 22.05.1987., указывая, что он достиг возраста 50 лет и имеет право на назначение пенсии по п.18 ч.1 т. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала по мотивам, аналогичным мотивам отказа ФИО1 в назначении пенсии, изложенным в обжалуемом ФИО1 решении ответчика.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Список № 437).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18.06.2002 № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 и материалам дела, истец работал:

- с 13.10.2006г. по 31.12.2008г. - <данные изъяты>;

- с 01.01.2009. по 01.06.2017. — <данные изъяты>.

В соответствии с частями 2, 4 и 5 статьи 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят: федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 положения о Федеральной противопожарной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 № 385, Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На федеральную противопожарную службу в лице Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возложены функции в соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» (статья 16), Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (пункт 8) и Положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.06.2005 № 385 (пункт 6).

Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, не входит в структуру Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Период работы истца в <данные изъяты> с 13.10.2006. по 31.12.2008. включен в специальный стаж ФИО1 в связи с тем, что в указанный период времени ФИО1 работал в должности, соответствующей Списку № 437, в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Период работы истца с 01.01.2009. по 26.05.2017. (дата обращения с заявлением о назначении пенсии и по настоящее время ( как указано в требованиях истца) в <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Ярославской области от 14.05.2008 № 230-п «О создании противопожарной службы Ярославской области» создано на территории Ярославской области с 01 июня 2008 года государственное учреждение Ярославской области «<данные изъяты>», входящее в состав противопожарной службы Ярославской области.

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ярославской области № 735 от 08.12.2008. <данные изъяты> вошла в состав ГУ Ярославской области «<данные изъяты>».

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 № 695-п <данные изъяты> с 01.01.2009. принято в собственность Ярославской области, включено в состав противопожарной службы Ярославской области и переименовано в государственное учреждение Ярославской области «<данные изъяты>».

Таким образом, государственное учреждение Ярославской области <данные изъяты> не входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а является с 01.01.2009 структурным подразделением противопожарной службы Ярославской области.

Как следует из нормы, содержащейся в пункте 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Аналогичное право для работников противопожарной службы субъекта РФ, в которой работал в спорный период истец, данной нормой не установлено.

Истец также просит зачесть в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следующие периоды: с 29.06.1985. по 22.05.1987., с 25.01.1992. по 07.02.1995., с 08.02.1995. по 15.01.2003., с 26.09.2003. по 15.03.2005.

Согласно военному билету ФИО1 с 29.06.1985. по 22.05.1987. проходил <данные изъяты>. Данный период не подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии по следующим основаниям..

Согласно пункту 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», применяемого на основании подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы по Списку № 1 и Списку № 2 от 22.08.1956, период службы в составе Вооруженных Сил СССР при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа в <данные изъяты> не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий работ, следовательно период военной службы истца не может быть включен в специальный стаж (стаж работы в <данные изъяты>).

Согласно записям трудовой книжки К.А.ВБ. работал:

с 25.01.1992. по 07.02.1995. — <данные изъяты>;

с 08.02.1995. по 15.01.2003. — <данные изъяты>;

с 26.09.2003. по 15.03.2005. — <данные изъяты>.

Выполняемая в данные периоды истцом работа не является работой на должностях в <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, осуществляется суммирование периодов, указанных в пункте 2 Правил. Согласно вышеуказанному положению к периодам работы, указанной в подпункте 18 — работа на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, не прибавляется ни один из видов работ, указанных в пункте 2 Правил.

Таким образом, на момент обращения в УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонном) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 имел специальный стаж работы 02 года 02 месяца 19 дней, при требуемом стаже - 25 лет., в связи с чем ответчик в соответствии с нормами вышеуказанного закона обоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области ( межрайонное) о назначении пенсии, включении периодов работы, службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж для назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья