Решение № 2-1390/2021 2-1390/2021~М-998/2021 М-998/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1390/2021

Дело № 2-1390/2021 УИД34RS0003-01-2021-001905-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 12 июля 2021 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 об установлении факта захоронения,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта захоронения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о ветеранах в деятельности администрации Волгограда и ее структурных подразделений.

Прокурорская проверка показала, что ФИО3 В.В. является родственницей ФИО1, <ДАТА> года рождения, участника Великой ФИО3 (удостоверение Е №, выдано <ДАТА>).

<ДАТА> ФИО1 умер, о чем имеется повторное свидетельство о смерти, выданное ОЗАГС администрации <адрес> Волгограда.

Как следует из жалобы ФИО2, поступившей в органы прокуратуры, ФИО3 П.И. захоронен на кладбище, расположенном в <адрес> на острове <адрес> Волгограда.

Для решения вопроса об установлении ФИО3 П.И. памятника на вышеуказанном кладбище ФИО3 В.В. обратилась в военный комиссариат Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>, представив необходимый пакет документов, предусмотренный Порядком, за исключением справки о месте захоронения.Согласно информации администрации <адрес> Волгограда на основании решения малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов от <ДАТА> № в 1993 году остров Сарпинский находился в ведении администрации Сарпинского сельсовета <адрес>.Решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> № остров Сарпинский передан в административно-территориальное подчинение администрации <адрес> Волгограда.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда сообщил в прокуратуру района, что кладбище, расположенное в <адрес> о.<адрес>, внесено в перечень мест погребения в 2021 году (внесены соответствующие изменения в постановление администрации Волгограда от <ДАТА> № «О похоронном деле в Волгограде»).По данным администраций Кировского и <адрес>овВолгограда, а также департамента городского хозяйства администрации Волгограда сведения о лицах, захороненных на территории о.Сарпинский, отсутствуют, инвентарные книги (иные документы) о захоронениях граждан из администрации Сарпинского сельсовета <адрес> не передавались.

В соответствии с Положениями об администрации Кировского и <адрес>ов Волгограда, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, полномочиями в отношении инвентаризации мест захоронений граждан администрации районов не наделена.

Как следует из ответа военного комиссара Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>, для возмещения затрат, связанных с изготовлением и установкой памятника ФИО3 П.И., умершему <ДАТА>, его родственникам необходимо в силу п. 38 Порядка представить военный комиссариат, в том числе, справку о месте захоронения погибшего (умершего).

По результатам прокурорской проверки установлено, что справка о месте захоронения участника Великой ФИО3 П.И. не может быть составлена и выдана ФИО2 по причине отсутствия документов, подтверждающих данный факт.

Просит установить юридически значимый факт захоронения участника Великой ФИО3 ФИО1, <ДАТА> года рождения, умершего <ДАТА>, на кладбище <адрес>.

Представитель заявителя прокуратура <адрес> ФИО5в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по изложенным в заявлении доводам.

Заинтересованное лицо ФИО3 В.В., в судебном заседании заявленные требований поддержала.

Представительзаинтересованного лица администрации <адрес> Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенности от <ДАТА>,в судебном заседании при разрешении заявленных требований ФИО2, полагалась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Военный комиссариат Советского, Ворошиловского и <адрес>ов ФИО7, действующий на основании доверенности от <ДАТА>, в судебном заседании при разрешении заявленных требований ФИО2., полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица департамента городского хозяйства администрации Волгограда ФИО8, в судебном заседании возражала, против удовлетворения требований пояснив, что постановлением администрации Волгограда от <ДАТА> № «О внесении изменений в Постановление администрации Волгограда от <ДАТА> № «О похоронном деле в Волгограде» кладбище, расположенное в 1,5 кв. от <адрес> о. <адрес> Волгограда, внесено в перечень мест погребения умерших (погибших) на территории Волгограда. В настоящее время сведений о погребенных лицах в 1993 году в распоряжении Департамента не имеется.

Представитель заинтересованного лица администрация <адрес> Волгограда, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомлен.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с учетом доводов и возражений сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Суд рассматривает дела об установлении:родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Как следует из материалов и установлено судом, прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства о ветеранах в деятельности администрации Волгограда и ее структурных подразделений.

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от <ДАТА> № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон №) увековечиванию подлежит память лиц, умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий.

Часть 1 статьи 2 Закона № предусматривает, что одной из основных форм увековечивания памяти погибших при защите Отечества является создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от <ДАТА> № 5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой ФИО3, ветеранов боевых действий, инвалидов ФИО3, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей).

Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные в том числе с изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Приказом Минобороны Российской Федерации от <ДАТА> № установлен Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, в соответствии с которым родственникам умерших участников Великой ФИО3 компенсируются расходы, понесенные в связи с изготовлением и установкой памятников в местах захоронений.

Прокурорская проверка показала, что ФИО2 является родственницей ФИО1, <ДАТА> года рождения, участника Великой ФИО3 (удостоверение Е №, выдано <ДАТА>).

<ДАТА> ФИО1 умер, о чем имеется повторное свидетельство о смерти, выданное ОЗАГС администрации <адрес> Волгограда.

Как следует из жалобы ФИО2, поступившей в органы прокуратуры, ФИО3 П.И. захоронен на кладбище, расположенном в <адрес> на острове <адрес> Волгограда.

Для решения вопроса об установлении ФИО3 П.И. памятника на вышеуказанном кладбище ФИО3 В.В. обратилась в военный комиссариат Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>, представив необходимый пакет документов, предусмотренный Порядком, за исключением справки о месте захоронения.

Согласно информации администрации <адрес> Волгограда на основании решения малого Совета Волгоградского городского Совета народных депутатов от <ДАТА> № в 1993 году остров Сарпинский находился в ведении администрации Сарпинского сельсовета <адрес>.

Решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> № остров Сарпинский передан в административно-территориальное подчинение администрации <адрес> Волгограда.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда сообщил в прокуратуру района, что кладбище, расположенное в <адрес> о.<адрес>, внесено в перечень мест погребения в 2021 году (внесены соответствующие изменения в постановление администрации Волгограда от <ДАТА> № «О похоронном деле в Волгограде»).

По данным администраций Кировского и <адрес>ов Волгограда, а также департамента городского хозяйства администрации Волгограда сведения о лицах, захороненных на территории о.Сарпинский, отсутствуют, инвентарные книги (иные документы) о захоронениях граждан из администрации Сарпинского сельсовета <адрес> не передавались.

В соответствии с Положениями об администрации Кировского и <адрес>ов Волгограда, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от <ДАТА> №, полномочиями в отношении инвентаризации мест захоронений граждан администрации районов не наделена.

Как следует из ответа военного комиссара Советского, Ворошиловского и <адрес>ов <адрес>, для возмещения затрат, связанных с изготовлением и установкой памятника ФИО3 П.И., умершему <ДАТА>, его родственникам необходимо в силу п. 38 Порядка представить военный комиссариат, в том числе, справку о месте захоронения погибшего (умершего).

В соответствии с п. 38 Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников, утвержденного приказом Минобороны России от <ДАТА> №, для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти участников Великой ФИО3, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего), в том числе справку о месте захоронения погибшего (умершего).

По результатам прокурорской проверки установлено, что справка о месте захоронения участника Великой ФИО3 П.И. не может быть составлена и выдана ФИО2 по причине отсутствия документов, подтверждающих данный факт.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Основанием для обращения прокурора в суд с настоящим заявлением является обращение ФИО2, поступившее в органы прокуратуры, а также невозможность ею самостоятельно обратиться в суд в силу возраста (68 лет).

В ходе судебного разбирательства установлено, что установление факта захоронения участника Великой ФИО3 необходимо заявителю для установления памятника на вышеуказанном кладбище.

С учетом анализа положений статей 264-268 ГПК РФ, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что ФИО1, <ДАТА> года рождения, являющийся участником Великой ФИО3, захоронен на кладбище <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая невозможность получения заявителем документов, подтверждающих факт захоронен участника Великой ФИО3 ФИО1 <ДАТА> года рождения, на кладбище <адрес> в ином порядке, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление прокуратуры <адрес> в интересах ФИО2 об установлении факта захоронения, - удовлетворить.

Установить юридический факт того, что участник Великой ФИО3 ФИО1, <ДАТА> года рождения, умерший <ДАТА>, захоронен на кладбище <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>.

Судья М.В. Самсонова