Определение № 5-340/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-340/2017

Дело №5-340/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол

г. Волгоград 28 марта 2017 года

Судья Кировского районного суда города Волгограда Сорокина Л.В., рассмотрев поступивший в суд 28.03.2017 года административный материал в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г.Волгограда из ОП №7 УМВД России по г. Волгограду поступил административный материал в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного материала, в том числе, протокола об административном правонарушении от 11.01.2017г., ФИО2 26.05.2016г. в 14 час. 30 мин., находясь возле дома <адрес>, в ходе конфликта причинил телесные повреждения ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> Согласно акту СМО от 30.05.2016г., данные телесные повреждения квалифицируются как не причинившие вреда здоровью, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости возврата данного административного материала, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформлении других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении, в целях соблюдения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, должны быть приняты меры для его извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В силу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки дела к рассмотрению и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении №., протокол об административном правонарушении не содержит описание события правонарушения, поскольку в нем не указано, какие именно действия ФИО2 совершил, механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация повреждений, обнаруженных у потерпевшей. Указание в протоколе об административном правонарушении на наличие у потерпевшей телесных повреждений, описанных в акте судебно-медицинского освидетельствования, является недостаточным для изложения объективной стороны правонарушения. Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, является по смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ существенным недостатком.

Кроме того, как следует из определения о внесении изменений от <ДАТА> в протокол об административном правонарушении, в котором исправлена дата составления определения, идентифицировать дату не представляется возможным, исправления в данное определение не внесены, в материалах дела об административном правонарушении имеется второй оригинал данного определения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении от <ДАТА>., что не предусмотрено действующим законодательством.

Их определения о внесении изменений в протокол об административном правонарушении от <ДАТА> следует, что <ДАТА> ФИО2, находясь у дома <адрес> в ходе конфликта, нанес два удара лопатой по правой руке и по правой ноге ФИО3, чем причинил телесные побои.

Как следует из акта судебно-медицинского обследования № в отношении ФИО3, в его исследовательской части установлено, что у потерпевшей имеется повреждения. Согласно выводов данного заключения, у ФИО3 по данным судебно-медицинского обследования, имелись повреждения.

В соответствии с выводами заключения эксперта организация1 и/б, у ФИО3 имелись повреждения в виде повреждения

Таким образом, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, акт судебно-медицинского обследования № отношении ФИО3, заключение эксперта организация1 имеют противоречивые сведения об имевшихся у ФИО3 повреждениях, данные повреждения административным органом не устранены.

Административный материал в отношении ФИО2 дважды возвращался судом по аналогичным основаниям, однако, до настоящего времени указанные судом недостатки не устранены административным органом.

Указанные выше недостатки являются существенными и препятствуют объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению дела, могут вызвать затруднение при последующем рассмотрении дела и квалификации содеянного.

На основании вышеуказанных обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

На основании изложенного, ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - возвратить для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья –