Постановление № 5-390/2019 от 21 июня 2019 г. по делу № 5-390/2019

Дело № 5-390/19

УИД 33RS0003-01-2019-001468-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2019 года г. Владимир

ул. Б. Нижегородская, д. 65е

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Сорокина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении и с участием

ФИО1, ......

которому до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол № 606202 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на том основании, что гражданин ...... ФИО1 совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в его уклонении в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – с 06.06.2019, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что получил патент 05.06.2018 сроком действия до 05.06.2019, 01.06.2019 он выехал с территории Российской Федерации и в этот же день вернулся, в связи с чем полагал, он имеет право со дня окончания срока действия патента находиться на территории Российской Федерации 90 суток, в которые он намеревался оформить патент.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).Административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание. В силу ч. 5 ст. 5 названного закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела следует, что гражданин ...... ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получении визы, 26.04.2018, 05.06.2018 им получен патент серии33 № 1800048222 на осуществление трудовой деятельности, срок пребывания установлен до 05.06.2019. 01.06.2019 ФИО1 выехал с территории Российской Федерации и въехал в тот же день, 01.06.2019. Таким образом, исходя из системного толкования положенийст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданин ...... ФИО1 мог находиться на территории Российской Федерации 90 суток с момента окончания срока действия патента, то есть с 05.06.2019. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вменяемого ФИО1 Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения. Таким образом, производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9КоАП РФ, судьяПОСТАНОВИЛ: производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.А. Сорокина