Постановление № 5-7/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-7/2018

5- 07-2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Майя 12 февраля 2018 года

Судья Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, пом. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, фактически пребывающего в <адрес>, женатого, имеющего на иждивении <данные изъяты> детей, не имеющего постоянной работы,

установил:

10 февраля 2018 года около 10 часов 09 минут во время оперативно-профилактической операции «Нелегал-СНГ» п. Нижний Бестях на <данные изъяты> км. федеральной автодороги «Колыма» Мегино-Кангаласского района во время патрулирования сотрудником ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району И. была остановлена автомашина марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № под управлением Т. В салоне автомашины находился гражданин <данные изъяты> ФИО1 , находящийся с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении сроков пребывания. Срок законного пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в суде вину полностью признал, пояснив, что в Республику Саха (Якутия) первый раз приехал в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с гражданкой <данные изъяты> О., имеют <данные изъяты> несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. В последний раз приехал ДД.ММ.ГГГГ через г. Москва, КПП Домодедово. Приехав в г. Якутск, сразу же выехал в <адрес>, где встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Срок временного проживания истек ДД.ММ.ГГГГ. До окончания срока временного проживания он должен был выехать домой, но из-за болезни детей, не смог выехать в <адрес>. В начале февраля 2018 года супруга узнала, что ее подруга с сожителем собираются поехать в <адрес> на машине, и они решили, что он поедет с ними. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, по пути следования в <адрес> они были задержаны сотрудниками ГИБДД. Он намерен через месяц вернуться в Республику Саха (Якутия) к семье.

Помощник УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Мегино-Кангаласскому району ФИО2 в суде дал пояснение, что ФИО1 был выявлен во время оперативно-профилактической операции «Нелегал-СНГ» на <данные изъяты> км. ФАД «Колыма», срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек, просит признать его виновным в совершении административного правонарушения.

Суд, заслушав участников и изучив материалы дела, установил следующее:

Согласно рапорта ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Мегино-Кангаласскому району ФИО3 установлено, что 10 февраля 2018 года в 10 час. 09 мин. на <данные изъяты> км. ФАД «Колыма» в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района во время патрулирования сотрудниками ДПС ОГИБДД была остановлена автомашина марки <данные изъяты>, в салоне которой находился гражданин <данные изъяты> ФИО1, представивший документы с просроченной регистрацией.

10 февраля 2018 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОТМВД России по Мегино-Кангаласскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч. 11 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 .

В соответствии ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии ст. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 ст. 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1,13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно материалов дела, ФИО1 пересек границу с Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты>, цель въезда – частная, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешено временное проживание сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, о продлении срока пребывания он в соответствующий орган не обращался, как установлено в суде, в данное время не работает.

В соответствии ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 31.12.2017) в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьи 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицируются по ч. 11 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность полное признание вины, наличие малолетних детей.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 состоит в законном браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, имеют <данные изъяты> совместных детей. Семья постоянно проживает на территории <адрес>.

Учитывая обстоятельства настоящего дела, личность правонарушителя, наличие у него на территории Российской Федерации родственных и семейных связей, подтвержденных доказательствами, суд полагает, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в данном случае, не основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности.

С учетом приведенных выше международных норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную жизнь, суд считает о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить меру наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Квитанция об уплате штрафа передается в суд для приобщения к материалам дела.

Административный штраф перечислить:

получатель платежа – УФК по РС (Я) (МВД России по РС (Я)

ИНН <***> КПП 143501001

БИК 049805001 Банк ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск

расчетный счет № <***>

ОКТМО 98629000 КБК № 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН №.

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: И.Г. Билюкина