Решение № 2А-1739/2024 2А-1739/2024~М-1275/2024 М-1275/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-1739/2024

№ 2а-1739/2024

УИД 56RS0030-01-2024-002133-53


Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Жадановой К.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику и просили установить административный надзор ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на срок до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2022 г., то есть до 29.09.2031 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 осуждена приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от 3 октября 2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО1 19.01.2018 года освобождена по отбытию наказания, дата погашения судимости 19.01.2026 года.

ФИО1 20.12.2022 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с наказанием в виде лишения свободы на срок 1 год с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

29.09.2023 года ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания, дата погашения судимости 29.09.2031 года.

После освобождения ФИО2 отбывала наказание в виде ограничения свободы сроком шесть месяцев. Снята с учета 28.03.2024 года по отбытии срока наказания.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом, представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, никаких возражений относительно заявленных требований не высказал.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел настоящее административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Кенжина Р.А., полагавшего необходимым удовлетворит заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу ч.2 указанной статьи Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ №64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 закона).

В соответствии с ч.4 ст. 5 ФЗ №64, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона №64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 осуждена приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга от 3 октября 2016 года по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжкого преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы. ФИО1 19.01.2018 года освобождена по отбытию наказания, дата погашения судимости 19.01.2026 года.

ФИО1 20.12.2022 года приговором Дзержинского районного суда г. Оренбурга за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с наказанием в виде лишения свободы на срок 1 год с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

29.09.2023 года ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания, дата погашения судимости 29.09.2031 года.

После освобождения ФИО2 отбывала наказание в виде ограничения свободы сроком шесть месяцев. Снята с учета 28.03.2024 года по отбытии срока наказания.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора – освобождаемой из мест лишения свободы, совершение ею тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Из представленной в материалы административного дела справки-характеристики УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» <данные изъяты> следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, проживает с матерью, в связях с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, грубом нарушении общественного порядка не замечена.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим преступление при опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, не превышающий установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 29.09.2031 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, данных о ее личности, поведении в период отбывания наказания, установление судом в отношении нее административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкогольных (спиртных) напитков представляется обоснованным.

Суд считает, что установление вышеуказанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений вновь, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 соответствует требованиям, предусмотренным ч. 7 ст. 271 КАС РФ, а именно - в нем указаны сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые виды административных ограничений. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора приложены все необходимые материалы, в том числе характеризующие ее личность.

На момент подачи данного административного искового заявления судимость не погашена, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности, установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Разъяснить, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность пост. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренногостатьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Оренбургское» к ФИО1, <данные изъяты> года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2022 г., то есть до 29.09.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Мотивированный текст решения суда составлен 05 июня 2024 года.

Судья Волкова Е.С.