Решение № 2А-342/2023 2А-342/2023~М-329/2023 М-329/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-342/2023

Дело № 2а-342/2023 копия

УИД 59RS0032-01-2023-000440-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

рассмотрел 27 июля 2023 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края административное дело №2а-342/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Содействие» к отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику – старшему судебном у приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КА Содействие» (№) (далее – ООО «КА Содействие») обратилось в суд с административным иском к отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику – старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействие должностных лиц по окончанию исполнительного производства №-ИП, обязании начальника – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства, обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование требований указано, что в отношении ФИО4 в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам велось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Верещагинского районного суда Пермского края по делу № 2-30/2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» задолженности. Согласно информации официального сайта ФССП России от 11.06.2023 указанное выше исполнительное производство окончено без исполнения, при этом исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного документа взыскателю не направлены, чем нарушены права взыскателя о взыскании задолженности.

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена, просила рассмотреть дело без её участия, на требованиях настаивает. В ходатайствует перед судом об истребовании в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам сведения по должностному лицу судебному приставу – исполнителю в производстве которого находилось исполнительное производство, привлечь его в качестве ответчика по делу.

Представитель административного ответчика отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО6 в судебное заседание не явилась, уведомлена.

В суд направила возражение на заявленные требования, согласно которых, по информации электронной базы ПК АИС России по Пермскому краю в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам 12.08.2019 судебным приставом – исполнителем ФИО1 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в пользу ООО «КА Содействие» в размере 10500 рублей. Указанное исполнительное производство окончено 12.12.2017 на основании подпункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ввиду отсутствия у должника имущества подлежащего описи и аресту. Согласно методическим рекомендациям срок хранения исполнительного производства составляет 3 года, исполнительное производство 39727/19/59031-ИП по истечении срока хранения уничтожено.

25.06.2018 взыскателю Верещагинским районным судом Пермского края по делу № 2-30/2014 выдан дубликат исполнительного документа – исполнительный лист ФС № 024305017, который предъявлен для исполнения, судебным приставом – исполнителем ФИО1 10.03.2023 возбужденно исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу ООО «КА Содействие» задолженности в размере 10500 рублей, направлены запросы во все регистрирующие органы. Постановлением от 12.05.2023 обращено взыскание на денежные средства должника на счета открытые в ПАО Сбербанк, судебным приставом – исполнителем 06.07.2023 обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4, в том числе по сводному исполнительному производству № о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк, ООО «КА Содействие» на общую сумму 4 789 817 рублей 22 коп., в составе которого находится исполнительное производство №-ИП, денежные средства распределяются в порядке очередности взыскания.

Определением Очерского районного суда Пермского края от 11.07.2023 в качестве ответчиков по делу привлечены судебные приставы – исполнители отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2

Административные ответчики начальник – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, судебные приставы – исполнители отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2 представитель административного ответчика ГУФССП России по Пермскому краю, в судебное заседание не явились, уведомлены.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, уведомлен неоднократно по адресу регистрации.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона об исполнительном производстве возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона об исполнительном производстве, взыскатель вправе самостоятельно знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Пунктом 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве установлено право судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Согласно части 2 статьи 111 Закона об исполнительном производстве при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ (в редакции закона, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (в редакции закона, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что 09.08.2019 в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» задолженности по исполнительному листу № 2-30/2014 судебных расходов в размере 10 500 рублей. Исполнительное производство окончено 12.08.2019 в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ (л.д. 20-21).

Исполнительное производство №-ИП уничтожено по истечении срока хранения, что подтверждается актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ № (предоставлено в судебное заседание).

Определением Верещагинского районного суда Пермского края от 03.07.2017 по заявлению ООО «КА Содействие» выдан дубликат указанного выше исполнительного листа, в том числе по исполнительному производству №-ИП.

Дубликат исполнительного листа № 2-30/2014 Верещагинского районного суда Пермского края от 10.01.2014, повторно предоставлен в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю по заявлению взыскателя ООО «КА Содействие» (л.д. 40-41).

10.03.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» задолженности по судебным расходом в сумме 10 500 рублей (л.д. 39), которое направлено взыскателю заказной почтой 13.03.2023.

10.04.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого, должник ФИО4 по адресу: <адрес>2 не проживает (л.д. 39).

26.06.2023 исполнительное производство соединено в сводное под номером 143376/22/5903-СД, по которому задолженность взыскивается с должника ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» (два исполнительных производства), ПАО «Сбербанк» (4 исполнительных производства), АО «Банк Русский Стандарт» (два исполнительных производства) на общую сумму 4 789 817 рублей 22 коп. (л.д. 37).

12.06.2023 постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО1 обращено взыскание на денежные средства должника на счетах ПАО «Сбербанк» (л.д. 35, 36).

По сводному исполнительному производству направлены запросы во все регистрирующие органы (л.д. 28-30).

По сведениям отделения социального и пенсионного страхования по Пермскому краю, должник трудоустроен в ИП ФИО7, по адресу: <адрес>,

06.07.2023 постановлением обращено взыскание на заработную плату должника ФИО4 в размере 50% от суммы заработной платы в месяц (л.д. 33-34).

Согласно справе о движении и денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №-СД, из заработной платы должника ФИО4 удержаны денежные средства в пользу взыскателей за 15.06.2023 в размере 8 254 рубля 00 коп., которые перечислены взыскателям в порядке очередности, из которых в пользу ООО «КА Содействие», в том числе по исполнительному производству №-ИП, перечислено 160 рублей 70 коп. (л.д. 31-32).

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем запрашивались необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, с целью получить от них информацию, справки; проверялось имущественное положение должника; совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Принятые меры принудительного исполнения составляли круг необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателей по сводному исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

При изложенных обстоятельствах, требования о признании незаконным бездействия должностных лиц, выразившимся в неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законом об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа по ранее оконченному исполнительному производству №-ИП, удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что имущество, на которое возможно обращение взыскания у должника в ходе проведенных мероприятий не выявлено, должник не работал, заявления о розыске должника и его имущества взыскатель не предъявил, соответственно у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возвращения исполнительного документа взыскателю в соответствии со статьей 46 Федерального закона N 229-ФЗ и окончания исполнительного производства в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ.

Взыскатель ООО «КА Содействие» повторно предъявил в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю указанный выше исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое объединено в сводное исполнительное производство №-СД, из заработной платы должника в пользу взыскателя производится удержание денежных средств, которые перечисляются взыскателю с депозитного счета отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю в порядке очередности взыскания.

При этом, судом отмечается, что взыскателем в суд предъявлены требования по одному и тому-же исполнительному документу № 2-30/2014 Верещагинского районного суда Пермского края от 10.01.2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» в размере 10500 рублей, по исполнительным производствам №-ИП от 07.09.2017, оконченному без исполнения 02.11.2017, исполнительный лист по которому повторно предъявлен для исполнения, 09.08.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, оно окончено без исполнения 12.08.2019 в соответствии со статьей 47 Федерального закона N 229-ФЗ. Указанные исполнительные производства уничтожены по истечении срока хранения.

В настоящее время в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № Верещагинского районного суда Пермского края от 10.01.2014 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КА Содействие» в размере 10500 рублей, по которому исковые требования взыскателем не предъявлялись.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 177, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Содействие» к Отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, судебным приставам – исполнителям отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, начальнику – старшему судебном у приставу отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы о признании незаконным бездействия должностных лиц, возложении обязанности устранить нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова