Решение № 2А-1626/2020 2А-1626/2020~М-1360/2020 М-1360/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2А-1626/2020

УИД 42RS0032-01-2020-002477-74

Дело № 2а-1626/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «23» октября 2020 год

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи О.В. Емельяновой,

при секретаре судебного заседания Т.Н. Заниздра,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске Кемеровской области административное дело по административному исковому заявлению <...> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

<...> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, размещенной на сайтах в сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования мотивировал тем, в ходе проверки установлено, что в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» <...> размещены материалы по продаже с подробной инструкцией электроудочки для незаконного лова рыбы.

Представитель административного истца – помощник прокурора <...>, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть в его отсутствие.

Суду представил пояснения, согласно которым полагают возможным признание информации, размещенной в сети Интернет с <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесение данных ресурсов в Единый реестр (л.д. 25-28).

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявления о рассмотрение дела в отсутствие не направил.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участников процесса, а также поступившие в суд пояснения относительно обстоятельств спора, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив основания заявленных требований, письменный отзыв заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает требования прокурора <...> подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

В силу ч. 5 ст. 15.1 ФЗ <...> основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 2 ФЗ <...> информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Как следует из п.пп. 1, 2 ст. 3 ФЗ <...>, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в частности, на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ <...> в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона <...>- ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны.

В силу ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ <...> запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 8.17 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушения регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море требований или условий лицензии.

Статьей 8.37 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушения правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Помимо этого, ч. 1 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Частью 1 статьей 9 ФЗ <...> определено, что возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 20.08.2009г. <...>, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, прокуратурой района проведен мониторинг информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <...> проанализировано исполнение законодательства в сфере противодействия распространению в телекамуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

Посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайте <...> размещены материалы по продаже с подробной инструкцией электроудочки для незаконного лова рыбы. Вход на данный сайт свободный. Данный сайт не является официальным сайтом образовательного учреждения, опубликован субъектом, которому не представлено право выдачи документов об образовании.

Данные страницы открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки, сайт в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории РФ, не внесен, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страницы сайта с URL-адресом: <...> (л.д.13-18), из которых следует, что на сайте размещается информация о продаже электроудочек, подробная инструкция, а также контактная информация.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся на сайте с URL-адресом: <...> должна быть запрещена.

Статьей 15.1 ФЗ от 27.07.2006г. № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии требований ст.15.1 – 15.6 – 1, 15.8 ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из административного искового заявления, заявлены требования о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятие судебного акта является необходимым условием для ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование прокурора <...> направлено на ограничение доступа неопределенного круга лиц к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд считает требования о признании информации, размещенной на сайте с URL-адресом: <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 27.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора г. Прокопьевска Кемеровской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <...>

Обратить решение суда к немедленному исполнению, путем направления решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области для включения информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <...> единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020г.

Председательствующий: подпись О.В. Емельянова.

Подлинный документ находится в материале гражданского дела № 2 а – 1626/2020 (УИД42RS0032-01-2020-002477-74)