Решение № 2-761/2024 2-761/2024~М-660/2024 М-660/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2-761/2024

Дело № 2 - 761/2024

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 12 декабря 2024 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре судебного заседания Семизаровой Ю.Е., с участием истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 51 года, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный орган рассмотрел заявление и ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 53 лет, истец повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости, с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсионный орган рассмотрел заявление и ДД.ММ.ГГГГ принял решение об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Согласно решениям об отказе в установлении пенсии по старости, в страховой стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 00 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан, по трудовой книжке, не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 месяцев 12 дней - работа в Джейранчёльской гидрометеорологической станции Республики Азербайджан по трудовой книжке, не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 17 дней - период ухода за ребенком ФИО14 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО7 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней). Так как между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключен международный договор (соглашение), периоды трудовой деятельности и иные периоды, после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть учтены в страховой стаж при установлении пенсии только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 00 дней - период ухода за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 29 дней - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 день - период получения пособия по безработице. Согласно части 2 статьи 12 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ иные периоды: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и период получения пособия по безработице, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, указанные в статье 11 закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Всего не включено в страховой стаж 11 лет 10 месяцев 15 дней.

Решения об отказе в установлении пенсии Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области обосновало тем, что документально не подтверждено наличие страхового стажа у ФИО5 на день обращения за пенсией по старости, в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Для установления пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 13 лет. Для установления пенсии по нормам Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 05 лет. При этом в п. 6 решений указано, что село ФИО1 (Александро-Невского) района Рязанской области относится к зоне с льготным социально- экономическим статусом согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074. Период постоянного проживания ФИО5 в зоне с льготным социально- экономическим статусом составляет 13 лет 05 месяцев 26 дней.

Истец полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в установлении пенсии является незаконным, на основании следующего.

Истец указывает, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости ею была предоставлена наряду с другими документами трудовая книжка №. Из решений следует, что к рассмотрению при установлении страховой пенсии указанная трудовая книжка не была принята, так как дата изготовления трудовой книжки № для Азербайджанской ССР - 1990 год, записи 1-2 трудовой книжки, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в овцеводческом совхозе Джейранчёл заверены печатью Азербайджанской ССР, при уже существующей Республике Азербайджан. Такая же печать проставлена на титульном листе трудовой книжки. Следовательно, по мнению ответчика, документального подтверждения первого периода работы не имеется. Однако с таким выводом ответчика истец не согласна.

Согласно поступившему ответу № от ДД.ММ.ГГГГ с территории Азербайджанской Республики от ООО «<данные изъяты>», через Центральный филиал Государственного фонда социальной защиты по социальному страхованию и индивидуальному учету при Министерстве груда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики, имеются/подтверждаются сведения о том, что ФИО11 была принята на работу Джейранчёльский овцеводческий совхоз приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обращении. Согласно книгам приказов, переданных учреждению, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы ФИО11 имя гражданина не обнаружено. Одновременно сообщается, что из архивных документов ФИО11 по справкам о получении заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ удалось обнаружить полученную зарплату. Кроме того, в сообществе не было обнаружено упоминания об изменении названия учреждения. Также содержания записей и печатей в трудовой книжке ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, серии № истец принята на работу в овцеводческий совхоз Джейранчёл на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, запись заверена печатью «Азерб.ССР Министерство сельского хозяйства Республиканское объединение совхоза Казахский район овцеводческий совхоз Джейранчёл». ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, запись заверена печатью «Азерб.ССР Министерство сельского хозяйства Республиканское объединение совхоза Казахский район овцеводческий совхоз Джейранчёл». Записи в трудовую книжку внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, и сомнений в подлинности не вызывают. В период работы, ДД.ММ.ГГГГ, истец заключила брак с ФИО10, ей была присвоена фамилия ФИО15. Поскольку на момент своего увольнения истец сменила фамилию и стала ФИО15, то запись об увольнении должны были сделать на основании приказа об увольнении гражданки ФИО5, а не ФИО11, что объясняет отсутствие приказа об увольнении на гражданку ФИО11 В своей совокупности трудовая книжка и сведения с Центрального государственного фонда социальной защиты по социальному страхованию и индивидуальному учету при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики подтверждают работу истца в овцеводческом совхозе Джейранчёл. Ведение трудовых книжек является обязанностью работодателя, а не работника. Поэтому факт того, что трудовая книжка в спорные периоды работы велась некорректно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы. Кроме того, в 1991-1994 годах на территории Азербайджана и Армении происходили боевые действия (общеизвестный факт, не подлежащий доказыванию), в результате которых многие архивы были уничтожены, и большинство сведений были утрачены.

Истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - 04 года 09 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан, должен быть зачтен в трудовой (страховой) стаж.

Согласно сведениям ИЛСЗЛ стаж истца, учитываемый для назначения пенсии, составил 2 года 7 месяцев и 16 дней: до 2015 года - 2 года 0 месяцев 0 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 00 дней - период ухода за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - период получения пособия по безработице); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 месяца 14 дней - работа у ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 5 месяцев 2 дня - работа в ООО <данные изъяты> Таким образом, на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, у истца имелся страховой стаж - 2 года 7 месяцев и 16 дней, который ответчик также не принял во внимание, указав в решении об отсутствии страхового стажа как такового. Фактически на момент принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ у истца имелся трудовой (страховой) стаж - 07 лет 05 месяцев 02 дня, из которых: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - 04 года 09 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 00 дней - период ухода за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 00 дней - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 2 месяца 14 дней - работа у ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 5 месяцев 2 дня - работа в ООО <данные изъяты>

Таким образом, при обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении пенсии она имела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначаемой по нормам Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (требуемый страховой стаж не менее 05 лет).

Истец, с учетом уточнений исковых требований, сделанных в ходе рассмотрения дела, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить ей в страховой стаж периоды, дающие право на назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) - 04 года 09 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан.

Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу истца судебные расходы в размере 6300 рублей.

В судебном заседании ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО5 к, полагает их необоснованным и не подлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа. Пояснил, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение СФР с заявлением № об установлении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона № 1244-1. Представленными документами подтверждается и не оспаривается у ФИО5 период постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 13 лет 05 месяцев 26 дней. В страховой стаж для определения права на пенсию ФИО5 не включены следующие периоды: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 00 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан по трудовой книжке, не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 месяцев 12 дней - работа в Джейранчёлской гидрометеорологической станции Республики Азербайджан по трудовой книжке не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 17 дней - период ухода за ребенком ФИО5 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО7 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней). Трудовая книжка истца №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО12, к рассмотрению при установлении страховой пенсии не принимается. Дата изготовления бланка трудовой книжки № для Азербайджанской ССР - 1990 год. Записи 1-2 трудовой книжки, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в овцеводческом совхозе Джейранчёл заверены печатью Азербайджанской ССР, при уже существующей Республике Азербайджан. Такая же печать проставлена на титульном листе трудовой книжки. Документального подтверждения первого периода работы не имеется. Периоды после ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены в страховой стаж при установлении пенсии только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. ФИО5 включены следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 00 дней - период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения им 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 29 дней - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 день - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяцев 14 дней - работа у ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 02 дня - работа в ООО «<данные изъяты> Всего включено: 2 года 07 месяцев 16 дней. Таким образом, у ФИО5 не подтверждено наличие требуемого страхового стажа на день обращения за пенсией по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так как для установления пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 13 лет, для установления пенсии по нормам Федерального закона от 15.12.2001г. №166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 05 лет. Полагает решение Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии законным и обоснованным. Кроме того, считает заявленную ФИО5 к взысканию сумму понесенных судебных издержек в размере 6300 рублей необоснованно завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов, по следующим основаниям. Категория рассматриваемого дела не является сложной, составление искового заявления не требовало больших трудозатрат в связи с устойчиво сложившейся судебной практикой. Сам по себе факт того, что заявленные ФИО5 к взысканию судебные расходы соответствуют сложившимся в Рязанской области расценкам за аналогичные виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, не является безусловным основанием для невозможности снижения судом судебных расходов. На основании изложенного полагает, что сумма, заявленная к взысканию в части оплаты услуг представителя в размере 6000 рублей, необоснованно завышена и не соответствует критериям разумности и справедливости и должна подлежать снижению. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать, в случае удовлетворения исковых требований, заявленные к взысканию судебные расходы взыскать частично, снизив сумму судебных расходов на оплату услуг представителя 6000 рублей до разумных пределов.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 3 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с нормами ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно ст. 34 Закона №1244-1 возраст выхода на пенсию по старости, установленный статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, уменьшается на 1 год, если имеется факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы (с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон от 15.12.2001г. №166-ФЗ) гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально- экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с пп. «а» и «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 (далее - Правила №1015), в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

В соответствии с п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с пунктами 15, 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (далее - Указание от 18.01.1996г.) документы о стаже и заработной плате, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. должны содержать все необходимые реквизиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при условии их перевода на русский язык, если верность перевода на русский язык (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ содержится норма, согласно которой в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором просила назначить пенсию по имеющимся документам.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 к. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Из решения следует, что при обращении за установлением пенсии ФИО5 представлены следующие документы: заявление о назначении пенсии в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1; свидетельство о рождении ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. рожденного на территории Республики Азербайджан; свидетельство о рождении ребенка ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ. рожденного на территории Республики Азербайджан; свидетельство о заключении брака № выданное отделом государственной регистрации актов гражданского состояния муниципального учреждения исполнительной власти Казахского района Азербайджанской Республики (с ФИО15 на ФИО15); трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ выданная на имя ФИО12, к рассмотрению при установлении страховой пенсии не принимается. Дата изготовления бланка трудовой книжки № для Азербайджанской ССР - 1990 год. Записи 1-2 трудовой книжки подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в овцеводческом совхозе Джейранчёл заверены печатью Азербайджанской ССР, при уже существующей Республике Азербайджан. Такая же печать проставлена на титульном листе трудовой книжки. Документального подтверждения, первого периода работы, не имеется. В распоряжении территориального органа ПФР имеются следующие документы на ФИО5: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ. № выданный ОП (дислокация п.г.т. Александро-Невский) МОМВД России «Ряжский» УМВД России по Рязанской области о регистрации ФИО5 по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время; ответ УФМС полученный в рамках межведомственного взаимодействия о действительности паспорта №. выданного <адрес> Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582 и постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 село ФИО1 (Александро- Невского) района Рязанской области относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период постоянного проживания ФИО5 в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет: 13 лет 05 месяцев 26 дней.

В страховой стаж ФИО5 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 06 лет 00 месяцев 16 дней - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан по трудовой книжке, не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 09 месяцев 12 дней - работа в Джейранчёлской гидрометеорологической станции Республики Азербайджан по трудовой книжке не принятой к рассмотрению; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 17 дней - период ухода за ребенком ФИО14 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком ФИО7 (в случае замены работы периодом ухода 01 год 06 месяцев 00 дней). Так как между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключен международный договор (соглашение) периоды трудовой деятельности и иные периоды, после ДД.ММ.ГГГГ могут быть учтены в страховой стаж при установлении пенсии только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионной фонд Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 06 месяцев 00 дней - период ухода за ребенком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 29 дней - период получения пособия по безработице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 01 день - период получения пособия по безработице. Согласно части 2 статьи 12 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ иные периоды: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и период получения пособия по безработице, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности, указанные в статье 11 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Всего не включено в страховой стаж: 11 лет 10 месяцев 15 дней

Пенсионным органом сделан вывод о том, что документально не подтверждено наличие страхового стажа у ФИО5 на день обращения за пенсией по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Для установления пенсии по старости по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 13 лет. Для установления пенсии по нормам Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» отсутствует требуемый страховой стаж не менее 05 лет.

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО5 к. в подтверждение периодов своей работы и заработка были представлены: справка Министерства сельского хозяйства ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ФИО11 была принята на работу в Джейранчёльский овцеводческий совхоз приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в обращении. Согласно книгам приказов, переданных учреждению, в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы ФИО11 как гражданина не обнаружено. Из архивных документов ФИО11 по справкам о получении заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ удалось обнаружить полученную зарплату. В сообществе не обнаружено упоминания об изменении названия учреждения; копия трудовой книжки ФИО11 к. серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются сведения о том, что ФИО11 к. ДД.ММ.ГГГГ приказом № принята на работу в овцеводческий совхоз Джейранчёл; свидетельство о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО10о. и ФИО11 к., после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО15; свидетельство о рождении ФИО13 ФИО3, выданное ДД.ММ.ГГГГ Камерлинской сельской администрации <адрес>; свидетельство о рождении ФИО7 ФИО8 оглы, выданное ДД.ММ.ГГГГ Камерлинской сельской администрации <адрес>; свидетельство о рождении ФИО4, выданное ДД.ММ.ГГГГ Знаменской сельской администрацией <адрес>.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (относимость доказательств).

В силу со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Оценивая доказательство - трудовую книжку серии №, заполненную на имя ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется положениями ч 1 ст. 67 ГПК РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и приходит к выводу о том, что трудовая книжка ФИО11 отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, поскольку она соответствует требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (ред. от 19.10.1990) (не применяется на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69), и в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (утратило силу с 1 сентября 2021 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.07.2021 N 1250), в связи с чем принимает трудовую книжку на имя ФИО11 в качестве доказательства трудового (страхового) стажа ФИО5

Согласно п. 8 рекомендаций, данных в распоряжении Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период работы ФИО5 в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждается трудовой книжкой истца и уточняющими справками, подлежит включению в страховой стаж истца.

По запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области были представлены сведения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что страховой стаж ФИО5, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ранее учтенных периодов работы и иной деятельности (02 года 07 месяцев 16 дней) составляет 05 лет 11 месяцев 02 дня.

На основании изложенного, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд установил, что у ФИО5 подтверждается наличие таких условий для назначения пенсии по старости, как требуемая продолжительность страхового стажа не менее пяти лет, и уменьшение возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 на 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем иск ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО5 к. родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть право на пенсию, с учетом уменьшения возраста назначения пенсии на 2 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, возникло по достижении истцом возраста 53 лет.

ФИО5 к. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим заявлением в пенсионном деле, и на дату обращения за указанной пенсией у истца возникло право на указанную пенсию, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 к. исполнилось 53 года, и она достигла возраста назначения пенсии по старости, поэтому пенсия по старости должна быть назначена ФИО5 к. с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

Приобращениис исковым заявлением в суд истцом были понесены судебные расходы по оплате юридических услуг по составлению иска, в размере 6000 рублей, что подтверждается квитанцией серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и по уплате государственной пошлины, в размере 300 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, эти судебные расходы суд признает необходимыми, разумными и не подлежащими снижению, поскольку основания для этого отсутствуют, они подлежат взысканию в полном объеме с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в овцеводческом совхозе Джейранчёл Республики Азербайджан.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, возмещение судебных расходов: по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей, а всего 6300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2024 года.

Судья А.Г. Александров