Решение № 2А-1871/2019 2А-1871/2019~М-2557/2019 М-2557/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1871/2019

Дело № 2а-1871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.,

помощник судьи Высотская О.А.,

с участием прокурора Кошеля П.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения исковых требований просит продлить срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Томска от по делу № ** в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, сроком на 6 месяцев.

В обоснование иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.07.2018 по делу № ** в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения установлен административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора ФИО2 установлено административное ограничение: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час. вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, не трудоустроен. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск ФИО1, действующая на основании доверенности от 03.01.2019 № **, сроком по 31.12.2019 (л.д. 118), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснила, что ФИО2 состоит на учете с 01.11.2018. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление не признал, пояснил, что он не будет оплачивать штрафы, поскольку они являются незаконными. Срок административного надзора в отношении него не может быть продлен, поскольку судебный акт, на основании которого установлен административный надзор не вступил в законную силу.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для продления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, относятся в том числе административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.07.2018, вступившим в законную силу 31.07.2018, установлен в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, родившегося в <...>, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора судом ФИО2 установлены административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск», без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-15).

Как следует из этого же решения, административный надзор установлен в связи с наличием у ФИО2 судимости по приговору Северского городского суда Томской области от 23.06.2016 за совершение преступления, предусмотренного п. б, ч. 4 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которые был осужден ответчик совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

ФИО2 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка (л.д. 17).

Вместе с тем из материалов дела следует, что после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившим в законную силу 02.02.2019 постановлением № ** участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 22.01.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 19).

Вступившим в законную силу 09.09.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 22.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 77-79).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 83).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 84).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 85).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 86).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 88).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 89).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело **(2)) (л.д. 90).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 91).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 92).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 93).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 94).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 95).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 96).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 97).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 98).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 99).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 100).

Вступившим в законную силу 08.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 19.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (дело № **) (л.д. 101).

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, содержащимися в информации, представленной ИЦ УМВД по Томской области в отношении ФИО2, сведениями информационной базы «ИБД-Регион».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН от 01.11.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 16).

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН об образе жизни и поведении ФИО2 последний состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен. Проживает с матерью Ш., являющейся инвалидом. За период нахождения под административным надзором, допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а также в области дорожного движения. Кроме того 18 октября 2019 года в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам сотава преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ: 18 октября 2019 года ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее привлеченным постановлением от 22 июля 2019 года мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управляя автомобилем «NISSAN **», государственный регистрационный знак **, и в 00 часов 10 минут 18 октября 2019 года возле дома № 22 по улице Победы в г. Северск Томской области был задержан сотрудниками ДПС ОБДПС УМВД России по Томской области. На меры профилактического воздействия не реагирует (л.д. 108).

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также те обстоятельства, что ФИО2 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления в отношении ФИО2 административного надзора на основании ст. 7 Закона об административном надзоре.

Доводы административного ответчика о том, что срок административного надзора в отношении него не может быть продлен, поскольку судебный акт, на основании которого установлен административный надзор не вступил в законную силу, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь требованиями приведенных норм закона, учитывая что ФИО2 совершил неоднократно административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, считает требования административного истца подлежащими удовлетворению, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 подлежит продлению на шесть месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 157, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО2 на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20 июля 2018 года по делу № ** административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2019-003966-87