Постановление № 5-114/2021 от 18 марта 2021 г.

Дело № 5-114/2021

УИД 27RS0005-01-2020-003093-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 г. г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

с участием представителей ОАО «РЖД» ФИО1, ФИО2,

должностного лица инспектора ОИК ОВМ (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) ОП № ... УМВД России по г. Хабаровску <данные изъяты>.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении:

Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2020 г. в отношении Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ по факту того, что Хабаровской дистанции инженерных сооружений, осуществляя свою деятельность по адресу: ****, не уведомила в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, а именно не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в срок по 15.09.2020г. о заключении 11.09.2020г. трудового договора с гражданином <данные изъяты> чем нарушило ч. 8 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

08 февраля 2021 г. данный протокол с приложенными к нему материалами поступил в адрес Краснофлотского районного уда г. Хабаровска.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08.02.2021г. назначено судебное заседание.

В судебном заседании представителей ОАО «РЖД» ФИО1, ФИО2 заявили ходатайство о прекращении производства по делу, в обоснование указав, что протокол был составлен в отношении структурного подразделения юридического лица, тогда как субъектом административной ответственности является только юридическое лицо, то есть ОАО «РЖД».

В судебном заседании должностное лицо- инспектор ОИК ОВМ (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) ОП № ... УМВД России по г. Хабаровску <данные изъяты> с доводами представителей ОАО «РЖД» не согласился, считает их необоснованными, просит рассмотреть данное дело по существу и вынести постановление о назначении административного наказания.

Выслушав защитников, должностное лицо, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения данного дела, установлено, что должностным лицом 21.12.2020 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении структурного подразделения юридического лица ОАО «РЖД» - Хабаровской дистанции инженерных сооружений - структурном подразделении Дальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Исходя из норм КоАП РФ, надлежащим субъектом административного правонарушения в случаях предусмотренных законом может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Таким образом, составление протокола по делу об административном правонарушении в отношении структурного подразделения, а не в отношении самого юридического лица, которое в силу норм действующего законодательства и является субъектом административной ответственности, противоречит требованиям КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, является отсутствие состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако, при этом, отсутствует хотя бы один из признаков, в совокупности образующих состав административного правонарушения : объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения и субъективная сторона правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст-18.15 ч. 3 КоАП РФ в отношении Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» на основании протокола об административном правонарушении ... от 21.12.2020г. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, возбужденное в отношении Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» - прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Н.В. Ачкасова