Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-548/2018;)~М-510/2018 2-548/2018 М-510/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 17 января 2019 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию с 24.01.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

С.Н. ... обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ (далее УПФР) в ... РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением УПФР ... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ. Указано, что стаж на соответствующих видах работ у него отсутствует, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по достижении возраста 60 лет.

С.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в ... РТ, требуя признать вышеуказанное решение УПФР незаконным, обязать ответчика включить периоды его работы с ... по ... кузнецом в ООО «Ромодан», с ... по ... кузнецом в ООО «Надежда», с ... по ... кузнецом в ООО «Ромодан», с ... по ... кузнецом в ООО «Алексеевская СХТ», с ... по ... кузнецом в ЗАО «Зернопродукт», с ... по настоящее время кузнецом в АО «Восток Зернопродукт» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним право на данную пенсию и назначить пенсию с 24.01.2017г.

Исковые требования мотивированы тем, что в указанные периоды он работал кузнецом ручной ковки в указанных предприятиях. Требуемый Федеральным законом «О страховых пенсиях» специальный стаж на момент обращения в УПФР у него выработан, что подтверждается записями в его трудовой книжке, при этом он достиг возраста 55 лет. Он работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе, а также в связи с производственной необходимостью в выходные и праздничные дни. Ковка изделий производилась вручную. В настоящее время все организации, кроме АО «Восток Зернопродукт» ликвидированы, документы в архив сданы не были. Считает, что неточное заполнение трудовой книжки и непредставление соответствующих сведений работодателем в пенсионный орган не может служить основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании представитель истца И.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в ... РТ С.И. иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении УПФР ... от 06.02.2017г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и материалы отказного пенсионного дела С.Н., суд считает, что иск удовлетворению не подлежит исходя из следующего:

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ..., досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 мес. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ...г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ...г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе XI "Металлообработка", подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" в позиции 1110200а-13227 Списка N 1 предусмотрена должность "кузнецы ручной ковки".

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

С ... периоды работ, предусмотренных пунктами 1-18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при соблюдении всех установленных законодательством условий (полный рабочий день на соответствующих видах работ), в том числе при уплате дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии со ст.33.2 Федерального закона № 167-ФЗ.

Как видно из материалов дела, С.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 12.02.1999г. (пенсионное дело).

В зачет специального стажа не были приняты периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица:

с ... по ... – период работы в ООО «Ромодан» в качестве кузнеца;

с ... по ... – период работы в ООО «Алексеевская СХТ» в качестве кузнеца;

с ... по ... – периода работы в ООО «Ромодан» в качестве кузнеца;

с ... по ... – период работы в ООО «Алексеевская СХТ» в качестве кузнеца;

с ... по ... – период работы в ЗАО «Восток Зернопродукт» в качестве кузнеца,

со ссылкой на то, что индивидуальные сведения с кодом особые условия труда за указанные периоды в ПФР вышеуказанными работодателями не представлены. Справки, подтверждающие особый характер работ в данных организациях, С.Н. не представил.

С ... по ... – период работы в ЗАО «Восток Зернопродукт» в качестве кузнеца, не включен в страховой и в специальный стаж, со ссылкой на то, что данный период отсутствует в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При предоставлении работодателем индивидуальных сведений данный период работы будет включен в страховой стаж, а при предоставлении индивидуальных сведений с кодом особые условия труда и уплаты дополнительного тарифа страховых взносов – в специальный стаж.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета С.Н. сведений о льготном характере работы с указанием кода в периоды с ... по 30.11.2004г., с ... по 30.05.2005г., с ... по 31.05.2007г., с ... по 30.04.2008г., с ... по 30.09.2016г. и о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу не имеется.

По периоду работы с ... по 23.01.2017г. сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица С.Н. отсутствуют.

Из трудовой книжки следует, что с 01.07.2004г. С.Н. принят на работу кузнецом в ООО «Ромодан», с ... принят кузнецом в порядке перевода в ООО «Надежда», с ... принят кузнецом в порядке перевода в ООО «Ромодан», с ... принят в порядке перевода кузнецом в ООО «Алексеевская СХТ», с ... принят в ЗАО «Восток Зернопродукт» в качестве кузнеца. ... ЗАО «Восток Зернопродукт» переименовано в АО «Восток Зернопродукт» (л.д. 8-10).

Согласно ответам Архивного отдела исполкома Алексеевского МР РТ на запросы ГУ УПФР в ... РТ документы по личному составу ООО «Ромодан», ООО «Надежда», ООО «Алексеевская СХТ» на хранение не поступали, поэтому нет возможности подтвердить факт работы С.Н. в качестве кузнеца (пенсионное дело л.д. 21-26).

Предприятие АО «Восток-Зернопродукт», где по настоящее время работает С.Н., на запрос УПФР ответа не предоставили (пенсионное дело л.д.27).

По общему правилу, поскольку спорные периоды работы С.Н. имеют место после регистрации его в качестве застрахованного лица, то эти периоды должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, сведений о льготном характере работы с указанием кода в спорные периоды индивидуальный лицевой счет С.Н. не содержит. Период работы с ... по ... вообще отсутствует в индивидуальном лицевом счете С.В..

Справки, подтверждающие особый характер работ в данных организациях, в деле отсутствуют и истцом не представлены.

В то время как работа в качестве кузнеца ручной ковки (Список ...) должна подтверждаться определенными средствами доказывания, поскольку в данном случае подтверждается именно характер работы.

Учитывая, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, установив, что сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за оспариваемые периоды работы, сданы предприятиями в пенсионный орган с указанием общего стажа без информации о льготном коде, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, С.Н. не представлено, оснований для признания решения УПФР незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования С.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

С.Н. в удовлетворении иска к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию с 24.01.2017г. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина