Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-416/2020 А-450/2020 М-416/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-450/2020

Административное дело №а-450/2020

УИД 26RS0№-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года <адрес>

Красногвардейский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием, представителя административного истца ОМВД России по <адрес> - инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ФИО3, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Красногвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ он осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Судимость за совершение тяжкого преступления будет погашена ДД.ММ.ГГГГ. Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор до окончания срока судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих ограничений: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов в свободное от основной работы время; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно - массовых мероприятий, а также участие в них. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, в настоящее время не работает, находясь под административным надзором в течении года совершил 3 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Просил суд, установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>.

Огласив иск и содержащиеся в нем требования, выслушав в судебном заседании представителя административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО3, поддержавшую иск по доводам, указанным в нем и просившую его удовлетворить, административного ответчика ФИО1 согласившегося с иском, мнение помощника прокурора ФИО6 считавшей иск законным обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность исковых требований, суд пришел к следующему.

Установление, продление и прекращение административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из письменных материалов дела усматривается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Время предварительного содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок наказания, мера пресечения оставлена прежняя в виде содержания под стражей.

Согласно вышеназванному приговору суда в действиях ФИО1 судом установлен опасный рецидив преступлений, он имеет не снятую и непогашенную судимость по данному приговору за совершение тяжкого преступления.

Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст.15 УК РФ - ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к тяжким преступлениям и в соответствии со ст. 86 УК РФ судимости за тяжкие преступления погашаются по истечении 6 лет после отбытия наказания, следовательно судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Красногвардейского районного суда <адрес> по п. «в» ч. ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с неотбытой частью наказания по приговору Красногвардейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, мера пресечения оставлена прежняя в виде содержания под стражей, в срок наказания зачтено время предварительного содержания под стражей со дня его задержания по первому приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно вышеназванному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 судом установлен рецидив преступлений.

Решением начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор в связи с его осуждением к лишению свободы и направлении его в места лишения свободы.

В силу положений п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи лицом, в отношении которого судебным решением установлен административный надзор, умышленно не выполнил возложенные на него административные обязанности, нарушил установленные ограничения и привлекался к административной ответственности, в частности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу, что послужило основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

ФИО1 имеет постоянную регистрацию, состав семьи, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период непогашенной судимости осужден за преступления средней тяжести, судимости по которым не погашены.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

С учетом установленных выше обстоятельств дела, имевших место в период до погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления, и связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений против порядка управления, представленных доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, а также требований закона, проанализировав данные о личности поднадзорного, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ему дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>, так как имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость дополнения ему предложенного административным истцом ограничений, которые соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, чрезмерным не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, соответствует предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> №, административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в день принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.<адрес>