Решение № 2А-5683/2024 2А-5683/2024~М-3821/2024 М-3821/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2А-5683/2024

Дело № 2а-5683/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 29 октября 2024 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника судьи Родионовой Т. С., административного истца ФИО2, представителя административного истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании незаконным в части Постановления № от Дата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском, указав, что является собственником дачного дома в <адрес>. Решением Выборгского городского суда по административному делу №а-3693/2024 от Дата на КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области возложена обязанность согласовать схему границ и предварительное предоставление земельного участка площадью 700 кв. м. под домом. Соответствующее постановление вынесено администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области Дата №, при этом для участка установлена категория земли – земли лесного фонда, ТР-1. Однако, это нарушает права административного истца, так как в таком случае ФИО5 лишен возможности оформить земельный участок в собственность либо аренду. Фактически с 2021 года в местной администрации не решен вопрос о внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Гончаровское сельское поселение».

Ссылаясь на статьи 36, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, административный истец просит признать постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата незаконным в части установления в отношении земельного участка категории земли – земли лесного фонда, ТР-1.

В судебном заседании административный истец и его представитель требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказных почтовых отправлений с почтовыми идентификаторами 80409201731175, 80409201731298, 80409201731304, 80409201731540.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по административному делу № 2а-3693/2023 решение КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № А-3215 от 17.04.2023г. о повторном отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, признано незаконным.

Суд обязал КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу согласовать схему границ и предварительное предоставление земельного участка общей площадью 700 кв. м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Гончаровское сельское поселение», <адрес>.

Указанным решением дополнительно установлено, что Дата комиссией по подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план МО «Гончаровское сельское поселение» предложение по вопросу включения земельного участка, имеющего ранее кадастровый №, в границы населенного пункта <адрес> и установления функциональной зоны застройки индивидуальными жилыми домами удовлетворено. Местная администрация подтверждает свое намерение внести изменения в градостроительные регламенты и включить спорный участок в функциональную зону застройки индивидуальными жилыми домами.

Объект недвижимости, права на который возникли у ФИО2 до Дата, используется (имеет назначение) дачного дома, что не связано с использованием лесов.

Соответственно, судом сделан вывод с применением положений Федерального закона от Датаг. № 280-ФЗ, ч. 6 ст. 4.6 Закона № 201-ФЗ, ч. 3 ст. 14 ФЗ от Дата № 172-ФЗ, положений Градостроительного Кодекса РФ о территориальном планировании и положений, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в определении от Дата № о наличии в рассматриваемом случае приоритета сведений ЕГРН о назначении объекта над данными лесного фонда, устранения противоречий и установлении приоритета сведений о категории земельного участка и вида разрешенного использования по данным правоустанавливающих документов и ЕГРН.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 700 кв. м., ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 700 кв. м. При этом для участка установлена категория земель - земли лесного фонда, ТР-1.

Между тем, установление данной категории участку (земли лесного фонда, ТР-1) вновь лишает ФИО2 возможности оформить земельный участок в собственность или аренду до внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки. А также фактически приводит к нарушению норм земельного законодательства о целевом использовании земли, поскольку на землях лесного фонда запрещено размещение жилых домов.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно ч. 3 и п. 2 ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Изложенное приводит суд к выводу об обоснованности иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3290 от 09.08.2024 в части установления в отношении земельного участка категории земли – земли лесного фонда, ТР-1.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 ноября 2024 года.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>