Решение № 12-291/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 12-291/2023

Дело № 12-291/2023

УИД 76RS0014-02-2023-000274-92


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 28 июня 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Бабикова И.Н., с участием секретаря Юрьевой О.Ю., рассмотрев в помещении Кировского районного суда г. Ярославля жалобу защитника Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 140/23/76003-АП от 17.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, расположенного по адресу: <...> ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 140/23/76003-АП от 17.04.2023 г. заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 09.12.2022 года № 1900802/22/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 018453325 от 14.07.2022 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1651/2022, предмет исполнения: возложить на Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обязанность в течение 5 месяцев устранить недостатки выполненных работ по кап.ремонту крыши многоквартирного дома №25/2 по Волжской набережной г.Ярославля согласно локальному сметному расчету «Выполнение работ по устранению недостатков, выявленных после проведения работ по кап.ремонту крыши многоквартирного дома по адресу <...>, составленному в текущем уровне цен марта 2021 г., в отношении должника Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, в пользу взыскателя ФИО3

16.01.2023 г. должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

27.01.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В рамках исполнительного производства 15.02.2023 г. должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения –до 03.03.2023 г.

Должник надлежащим образом извещен, что в соответствии ст. 113, ч.2 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин к должнику будут применены штрафные санкции, предусмотренные ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По состоянию на 06.03.2023 г. должником требования исполнительного документа не исполнены, в исполнительное производство не представлены материалы, устанавливающие уважительные причины неисполнения.

Таким образом, должник Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, заключающееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Копия постановления получена Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области 24.04.2023 г.

Считая постановление незаконным и необоснованным, в установленный срок защитник Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области Галочкина Н.В. обратилась с жалобой, в которой ссылалась на отсутствие вины должника в неисполнении судебного решения. Должником принимались меры к исполнению - направлялись письма в департамент ЖКХ Ярославской области с просьбой выделить дополнительное финансирование, предложения по уточнению расходной части бюджета на 2023 год. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Защитник Галочкина Н.В., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав защитника, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 09.12.2022 года № 1900802/22/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 018453325 от 14.07.2022 г., выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу № 2-1651/2022, предмет исполнения: возложить на Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обязанность в течение 5 месяцев устранить недостатки выполненных работ по кап.ремонту крыши многоквартирного дома №25/2 по Волжской набережной г.Ярославля согласно локальному сметному расчету «Выполнение работ по устранению недостатков, выявленных после проведения работ по кап.ремонту крыши многоквартирного дома по адресу <...>, составленному в текущем уровне цен марта 2021 г., в отношении должника Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, в пользу взыскателя ФИО3

16.01.2023 г. должнику вручено постановление от 09.12.2022 г. о возбуждении исполнительного производства.

27.01.2023 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

09.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, которым должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 03.03.2023 г. Копия постановления получена должником 15.02.2023 г.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа не исполнено.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, среди прочего, подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно материалам дела, в целях исполнения решения суда Региональным фондом содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области направлено заявление в Арбитражный суд Ярославской области о включении в реестр требований кредиторов ООО «ДЕЛЬТА Констракшн» (подрядчика, ненадлежащим образом выполнившего работы по капитальному ремонту крыши дома 25/2 по Волжской набережной города Ярославля) в целях получения денежных средств для осуществления ремонтных работ по устранению выявленных недостатков капитального ремонта; неоднократно направлялись письма в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области с просьбой выделить финансирование для исполнения решения Кировского районного суда г.Ярославля (05.07.2022 г., 23.08.2022 г., 12.01.2023 г., 17.02.2023 г., 09.06.2023 г.).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.05.2023 г. требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в размере 966 297,73 руб. (стоимости устранения недостатков по смете) признано обоснованным и подлежащим удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ООО «ДЕЛЬТА Констракшн».

Вместе с тем, считаю, что перечисленные меры нельзя признать достаточными для исполнения судебного решения.

При этом безусловно подлежит учету и то, что, исходя из даты вручения копии постановления о назначении нового срока исполнения, судебным приставом-исполнителем предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа, составляющий 10 рабочих дней. Считаю, что, исходя из предмета исполнения, зимних погодных условий, предоставленного времени явно и очевидно недостаточно для надлежащего исполнения требований исполнительного документа в предложенный судебным приставом-исполнителем срок -03.03.2023 г..

Таким образом, неисполнение решения в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, вызвано объективными причинами и не находилось в прямой причинно-следственной связи с бездействием Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области.

Считаю, что в бездействии Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 140/23/76003-АП от 17.04.2023 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15. КоАП РФ, в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области – прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО1 № 140/23/76003-АП от 17.04.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов <адрес> отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Н.Бабикова