Решение № 2-27/2020 2-27/2020~М-17/2020 2-28/2020 М-17/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-27/2020

Дело № 2-28/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Знаменское

13.02.2020 г.

Знаменский районный суд в составе председательствующего: судьи Веденёва В.В., при секретаре Семеновой Л.М., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Знаменского района Омской области к администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области и ИП ФИО1 о возложении обязанности выполнить санитарно-охранные мероприятия обьектов водоснабжения

установил:

прокурор обратился в суд с иском к администрации Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области и ИП ФИО1 о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения проверки установлено, что в д. Кондрашино Знаменского района Омской области, расположены действующие обьекты водоснабжения, которые принадлежат Шуховскому сельскому поселению и используются ИП ФИО1 в целях снабжения населения водой, при этом установлено, что на территории отсутствуют дорожки с твердым покрытием к обьектам водоснабжения.

Просит понудить ИП ФИО1 и администрацию Шуховского сельского поселения выполнить дорожки с твердым покрытием

В судебном заседании представитель помощник прокурора Васильев В.Ю. поддержал исковые требования, представитель Шуховского сельского поселения не возражал, против удовлетворения исковых требований, ИП ФИО1, участия не принимал просил дело рассмотреть без их участия иск признал, представитель третьего лица управления Роспотребнадзора полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав представителя истца, ответчика, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (с изм. от 25.09.2014) (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 N 3399) п. 1.3 и 1.4. следует, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Как установлено судом и видно из дела, в соответствии с договором администрация Шуховского сельского поселения от 28.06.2019 объекты водоснабжения в д. Кондрашино переданы ИП ФИО1 в целях обеспечения населения водой.

Согласно проведенной проверки, что следует из представления прокурора и ответа на него отсутствуют дорожки с твердым покрытием к объектам водоснабжения.

Исходя из вышеназванных требований санитарных норм п. 2.2.1.1. Водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

А также, 3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В связи с чем суд приходит к необходимости удовлетворить требования прокурора.

Согласно ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений. Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.41110-02".

В соответствии с п. 1.4 СанПиН 2.1.41110-02 зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой (п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно пп. "а" п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса зоны санитарной охраны - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов.

Согласно пп. "б" п. 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-02 санитарные мероприятия должны выполняться в пределах второго и третьего поясов ЗСО - владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

В соответствии с положениями ст. ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, п. п. 1, 4, 1.15 СанПиН 2.1.4.1110-2 выполнение указанных мероприятий возлагается на владельца водопровода, то есть лицо, осуществляющее эксплуатацию источника водоснабжения и водопроводных сетей, которое обязано соблюдать и выполнять требование санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению потребителей питьевой водой.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Во исполнение данной статьи с учетом мнения истца, а также с учетом необходимости представления ответчику разумного периода времени для организации процесса суд полагает обоснованным установить ответчику срок – до 01.09.2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Шуховского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области и ИП ФИО1 в срок до 01.09.2020 выполнить дорожки с твёрдым покрытием к объектам водоснабжения(водозаборной скважине и водонапорной башне) расположенным по адресу Омская область, Знаменский район, д. Кондрашино.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2020