Решение № 2А-3701/2019 2А-3701/2019~М-3924/2019 М-3924/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-3701/2019

Дело №2а-3701/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Сангаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по г.Элисте обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 мая 2012 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы 23 июля 2015 года по отбытию срока наказания. Ссылаясь на то, что административный ответчик, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания), просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО2 в судебном заседании уточнил заявленные требования. В связи с трудоустройством ФИО1 просил установить в отношении него административный надзор на срок 1 год с наложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел. В остальной части требования не поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Очирова Э.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом ч. 3 ст. 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 мая 2012 года ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы без штрафа с ограничением свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору ФИО1 совершил тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 июля 2012 года приговор Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 23 мая 2012 года изменен: исключено из приговора указание суда о наличии судимости по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 16 октября 2002 года, этого же суда от 13 февраля 2003 года и Целинного районного суда от 24 августа 2005 года, а также указание о наличии в его действиях опасного рецидива и признание в соответствии со ст.63 УК РФ этого обстоятельства отягчающим наказание; исключено из приговора считать в действиях ФИО1 наличие рецидива; срок назначенного наказания в виде лишения свободы снижен до 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения.

23 июля 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Убыл в г.Элиста по адресу: <адрес>. Согласно сведениям ИЦ МВД по Республике Калмыкия в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор в период с 12 апреля 2016 года по 12 апреля 2017 года по заявлению Управления МВД России по г. Элисте.

Из пояснений представителя Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте ФИО2 следует, что ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор с 12 апреля 2016 года по 12 апреля 2017 года по истечении установленного срока был прекращен.

Как следует из характеристики Управления МВД России по г. Элисте, ФИО1 за время проживания на административном участке №19 по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с посредственной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был, не работает.

Согласно постановлению заместителя Врио начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте №1/1203 от 26 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 11 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания в виде штрафа), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу<адрес>, работает в АО «Тандер» в должности продавца, характеризуется посредственно, как лицо, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, данных о его личности, в целях предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Управления МВД России по г.Элисте и установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора, установленный ФИО1, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г.Элисте удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, - административный надзор сроком на один год, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Республики Калмыкия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева