Решение № 2-1-526/2020 2-526/2020 2-526/2020~М-429/2020 М-429/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-1-526/2020

Дело № 2-1-526/2020

УИД 64RS0010-01-2020-000574-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Нешиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» об устранении препятствий в пользовании нежилым зданием, земельным участком и демонтаже линейно-кабельного сооружения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком») об устранении препятствий в пользовании нежилым зданием, земельным участком и демонтаже линейно-кабельного сооружения, указав, что на основании договора купли-продажи от 06.02.2018 года ей на праве собственности принадлежит нежилое здание общей площадью 167,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.02.2018 года. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 620 кв.м, предоставленном ей в пользование по договору аренды № от 27.07.2017 года и договору замены лиц в обязательстве от 06.02.2018 года. На фасаде принадлежащего вышеуказанного нежилого здания имеются линейно-кабельные сооружения, частично проходящие над крышей здания, а также через земельный участок. Указанные линейно-кабельные сооружения принадлежат ПАО «Ростелеком». Данные сооружения смонтированы без какого либо согласования и договора с собственником здания, находятся в ветхом состоянии, портят внешний вид здания и препятствуют его ремонту, а также использованию по назначению. Очистить земельный участок от насаждений и мусора также не представляется возможным ввиду того, что провода запутаны в зарослях и частично лежат на земле.

В целях урегулирования вопроса о демонтаже линейно-кабельных сооружений, принадлежащих ПАО «Ростелеком» истица обратилась в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, откуда 03.09.2018 года получила ответ, смысл которого сводится к разъяснению норм Гражданского кодекса и закона «О связи».

В марте 2019 года она обратилась к ответчику с требованием об устранении препятствий в пользовании принадлежащим истцу имуществом, на которое 13.03.2019 года получила ответ, в котором указано, что линейно-кабельные сооружения, принадлежащие ПАО «Ростелеком» возведены с соблюдением всех строительных норм и правил, согласованы с административными органами и оснований в их переносе не имеется.

Из Администрации Вольского муниципального района истица получила письмо от 02.04.2019 года, в котором указано, что какая-либо разрешительная документация на установку сетей связи на ее здании отсутствует, а также письмо от 18.04.2019 года, в котором ей сообщили, что какие-либо ограничения и обременения на принадлежащий ей объект недвижимости со стороны линий телекоммуникаций и связи отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, истица просит обязать ответчика устранить препятствия в пользовании нежилым зданием и земельным участком, расположенными по адресу: <адрес>, а именно, за свой счет демонтировать принадлежащие ему линейно-кабельные сооружения с указанного нежилого здания и земельного участка, а также взыскать с ответчика уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали и пояснили, что в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» все правоотношения организации связи с собственниками зданий могут строится только на основании договоров. ПАО «Ростелеком» коммерческая организация, но никаких договоров не с истицей, ни с предыдущим собственником здания обществом не заключалось. В настоящее время здание имеет мягкую кровлю, которую необходимо заменить на металлочерепицу, для чего необходимо провести реконструкцию крыши. Кроме того, следует осуществить отделку фасада и утепление здания по периметру. Однако сооружения ответчика эти работы провести не дают. Земельный участок весь зарос, чтобы его очистить, нужно убрать провода с кровли, поскольку они провисают до земли между листвой деревьев.

Представитель ответчика - ПАО «Ростелеком» в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала и пояснила, что линейно-кабельная канализация г. Вольска построена в соответствии с законодательством, действующим на момент строительства, с соблюдением требований технических, строительных, санитарных, пожарных норм и правил. В 2002 году ПАО «Ростелеком» проведена реконструкция линейно-кабельных сооружений в городе Вольске. 10.06.2013 года зарегистрировано право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области право, в том числе и на кабель, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями Ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В материалы дела не предоставлены доказательства производства каких-либо работ. Таким образом, отсутствуют доказательства нарушения права собственности и фактического воспрепятствования пользования зданием и земельным участком истцом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с договором купли-продажи от 06.02.2018 года ФИО1 является собственником нежилого здания общей площадью 167,3 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Вышеуказанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 620 кв.м, предоставленном ФИО1 на основании договора аренды № от 27.07.2017 года и договора замены лиц в обязательстве от 06.02.2018 года.По утверждению истца, на принадлежащем ей здании и земельном участке имеется линейно-кабельное сооружение ПАО «Ростелеком», в подтверждение чего она представила многочисленные фотографии.

Истица просит обязать ответчика произвести демонтаж данного линейно-кабельного сооружения, обосновав заявленные требования тем, что спорное сооружение создает ей препятствия в пользовании принадлежащим ей имуществом, а именно, в проведении ремонтных работ здания и приведении земельного участка в надлежащее состояние.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» при градостроительном планировании развития территорий и поселений, их застройке должны определяться состав и структура объектов связи - сооружений связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, отдельных помещений для размещения средств связи, а также необходимые мощности в инженерных инфраструктурах для обеспечения функционирования средств связи (ч.1).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов содействуют организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи (ч.2).

Организации связи по договору с собственником или иным владельцем зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог и других инженерных объектов и технологических площадок, а также полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог, могут осуществлять на них строительство, эксплуатацию средств связи и сооружений связи.

При этом собственник или иной владелец указанного недвижимого имущества вправе требовать от организации связи соразмерную плату за пользование этим имуществом, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае, если недвижимое имущество, принадлежащее гражданину или юридическому лицу, в результате осуществления строительства, эксплуатации средств связи и сооружений связи не может использоваться в соответствии с его назначением, собственник или иной владелец в судебном порядке вправе требовать расторжения договора с организацией связи об использовании этого имущества (ч.3).

При переносе или переустройстве линий связи и сооружений связи вследствие строительства, расширения территорий поселений, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений, дорог и мостов, освоения новых земель, переустройства систем мелиорации, разработки месторождений полезных ископаемых и иных нужд оператору связи возмещаются расходы, связанные с такими переносом или переустройством, если иное не предусмотрено законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Возмещение может осуществляться по соглашению сторон в денежной форме либо посредством переноса или переустройства линий связи и сооружений связи заказчиком строительства за свой счет в соответствии с нормативными правовыми актами и выдаваемыми организацией связи техническими условиями (ч.4).

Операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи вне зависимости от принадлежности этих сооружений (ч.5).

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ сети связи и сооружения связи находятся под защитой государства.

Операторы связи и застройщики при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений (в том числе сооружений связи), а также при построении сетей связи должны учитывать необходимость защиты средств связи и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним.

В силу положений п. 17 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578, переустройство и перенос сооружений связи и радиофикации, связанные с новым строительством, расширением или реконструкцией (модернизацией) населенных пунктов и отдельных зданий... производятся заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи.

В свою очередь в соответствии с п. 49 Правил юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи, и линий радиофикации, в частности производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения.

Из объяснений представителя ответчика следует, что линейно-кабельная канализация в <адрес> построена с соблюдением действующего на тот момент технических, строительных санитарных и пожарных норм и правил. В 2002 году ПАО «Ростелеком» проведена реконструкция линейно-кабельных сооружений и 10.06.2013 года право собственности ответчика на них зарегистрировано в ЕГРН, в подтверждение чего сторона ответчика представила рабочий проект реконструкции и расширения ГТС и СПУ в г.Вольске, согласованный со всеми коммунальными службами города, главным архитектором и Администрацией Вольского муниципального района, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на телефонную канализацию № от 10.06.2013 года.

Таким образом, спорное линейно-кабельное сооружение является частью телефонной канализации <адрес>, а также собственностью ПАО «Ростелеком». При этом право собственности у ответчика на данный объект недвижимости, включающий в себя спорное линейно-кабельное сооружение, возникло ранее по отношению к правам ФИО1 на нежилое здание и земельный участок.

Исходя из того, что ограничения в отношении нежилого здания и земельного участка существовали до их приобретения истцом, данное имущество перешло к ФИО1 уже с установлением особых условий его использования.

То обстоятельство, что каких-либо ограничений или обременений в отношении указанного нежилого здания на момент его приобретения в собственность зарегистрировано не было, как и отсутствие границ охранных зон, не может являться основанием для удовлетворения требований истца.

В соответствии с нормой статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения ее прав на использование нежилого здания и земельного участка, истец не обосновала необходимость демонтажа линейно-кабельного сооружения для проведения ремонта здания.

В ходе судебного разбирательства судом истцу и её представителю разъяснялось право заявить ходатайство о проведении по делу судебно-строительной экспертизы, однако такого ходатайства от стороны истца не поступило.

Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №1 суду пояснил, что реконструкцию крыши возможно провести и без демонтажа линейно-кабельного сооружения.

Доказательств незаконного нахождения линейно-кабельного сооружения связи на спорном нежилом здании и земельном участке или их самовольного возведения истцом суду не представлено.

Наличие коммуникации связи, как необходимого элемента жизнедеятельности любого государства, права населения на доступ к информации, а также государственным и муниципальным услугам, не может рассматриваться в качестве препятствий, чинимых собственнику. Нарушения прав истца, которые могли бы повлечь удовлетворение иска, судом установлено не было, поэтому в удовлетворении заявленных им требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Ростелеком» об устранении препятствий в пользовании нежилым зданием, земельным участком и демонтаже линейно-кабельного сооружения отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Вольский районный суд.

Судья С.В.Козлова