Решение № 2А-1564/2017 2А-63/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-1564/2017

Дело № 2а-63/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г. Тейково 05 февраля 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

с участием представителя административного истца – прокурора Комакина Д.А., представителя административного ответчика – адвоката Никишиной С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение по тем основаниям, что при проверке исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что у административного ответчика имеется водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство является противопоказанием к управлению транспортными средствами в силу Постановления Правительства № 1604 от 29.12.2014г. Положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний. Поскольку такие противопоказания у ФИО1 выявлены, имеющееся у него право управления транспортным средством создает угрозу безопасности дорожного движения, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на данные обстоятельства и положения ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор просит суд: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории «В»; обязать ФИО1 возвратить выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № категории «В» в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Представитель Административного истца – прокурор Тейковской межрайонной прокуратуры Комакин Д.А., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик – ФИО1, извещался судом о времени и месте судебного заседания по известным адресам, корреспонденция из которых возвращена с отметками «по истечении срока хранения».

Представитель административного ответчика – адвокат Никишина С.Ф., в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что водительское удостоверение было выдано ФИО1 на законных основаниях, в связи с чем, оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами не имеется.

Представители заинтересованных лиц: ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по <адрес>, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая положения статей 102 и 150 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив доказательства, имеющиеся в деле, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, из которого следует, что заболевания, имеющие код по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ), являются одним из противопоказаний к управлению транспортным средством.

Из материалов дела следует, что административному ответчику – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно сведениям, предоставленным ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» прокуратуре при проведении проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 9).

Как следует из письменных пояснений заинтересованного лица – ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование, в ходе которого установлено наличие в моче опиатов, в связи с чем, установлен диагноз по МКБ-10 «<данные изъяты>» (F11.1, F12.1) /л.д. 110, 135/. Данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами в силу прямого указания нормативно-правовых актов (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604).

Согласно информации, предоставленной ОБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», административный ответчик ФИО1 был на приеме у врача ДД.ММ.ГГГГ однократно, впоследствии больше на приеме не появлялся, то есть фактически уклонялся от наблюдения врачей, следовательно, оснований для снятия ответчика с диспансерного учета не имеется.

Положениями статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Анализируя вышеустановленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется установленный специализированным медицинским учреждением диагноз «<данные изъяты>» (F11.1, F12.1), правовым последствием наличия которого является прекращение права на управление транспортным средством, поскольку данный диагноз препятствует безопасному управлению транспортным средством и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены законные права и интересы личности, общества и государства.

При этом суд учитывает, что согласно положениям Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988г. № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

На диспансерный учет административный ответчик поставлен ДД.ММ.ГГГГ, сроки явки в наркологическое учреждение не соблюдал, установленный вышеназванным Приказом Минздрава СССР срок диспансерного наблюдения не истёк, стойкая ремиссия постановленного диагноза медицинскими специалистами не подтверждена.

Исходя из изложенного, административный иск прокурора Фрунзенского района г. Иваново к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить водительское удостоверение № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ивановской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено 7 февраля 2018 года.